大数据赋能预警监管 定海“三资”智慧监管为微权力戴“紧箍”

2020-10-21 10:30 来源:​舟山日报 作者:记者 陆平 通讯员 鲍紫燕 裘晶晶

  “我们收到平台预警,有1个项目合同已超期,请你们迅速了解情况、及时处理……”近日,定海区农业农村局根据“三资”智慧运营监管平台发送的预警信息,及时督促干石览镇新建村加强对“三资”的管理,确保规范化运作。   

  今年,定海区以新建村为试点,率先启用农渔村“三资”智慧运营监管平台。该平台集预警监督、审批监管、大数据分析、村务公开、阳光交易等功能于一体,依托现代化科技手段,创新打造对村集体“三资”管理的全方位监督,为有力保障村集体经济组织和村民的合法权益,有效防范村级“小微权力”腐败提供了重要的监督平台。   

  预警和监管是“三资”管理的重中之重,平台设置了预警监督功能,对五大类15项风险预警进行实时监督、全方位监管。如在资金预警方面,设置大额支出、现金支出超限、有无附件三大预警项;在合同预警方面,设置合同金额过低、合同到期预警、收款与计划不符等四大预警项。根据这一系列预警,及时获取疑点事件信息,主动发送预警提示,便于相关职能部门实时监督。同时,通过大数据分析功能,对村级财务收支总额、财务运行情况、关键指标等内容形成图表,直观有效了解“三资”管理情况,为管理部门提供高效、精准的决策参考。   

  “智慧运营监管平台将审批责任层级化、固定化,往来流程全程留痕,审批环节全程把关,实时监控及时发出预警提醒。这不仅在操作上更加方便,而且村干部的廉洁从政也有了保障。”新建村党总支书记余金红感叹道。   

  “码上公开”将“监督哨”发放到每位村民手中。民众知情是群众监督的前提,为此“三资”智慧运营监管平台还设置村务公开功能。村民不仅可以通过线下的村务公开栏了解村务信息,还可以通过手机扫“码上公开”实时查询本村“三资”状况,实现“线上+线下”全面公开,进一步保障村民知情权、监督权。与此同时,通过阳光交易功能,打通全区产权交易平台,使农渔村“三资”与产权交易信息共享、无缝衔接,改变过去交易信息“部分村干部说了算”等现象,从源头上遏制村级“微腐败”。   

  审批流程从“线下”向“线上”转变。凡涉及到村集体“三资”事项,整个审批流程由村出纳通过“三资”监管系统发起,经村代理会计、镇农经员、村监会主任、村书记等人先后审批才能完成。这种“线上”逐层审批的形式,能够确保信息记录全留痕、可倒查、可追溯,使审批流程标准化、模式化,审批责任层级化、明确化,有效提高了财务人员的办事效率,促使村集体“三资”管理更加制度化、规范化。