营商环境好不好，具体指标来考量

　　浙江自贸试验区营商环境有了特色评价指标

　　指标体系涉及大宗货物进口贸易、国际航行船舶进出境、外轮供应、船用燃料油加注等七个方面

　　营商环境好不好，今后不能再“自说自话”，有具体指标来考量了。记者昨天从浙江自贸试验区管委会获悉，打造最优营商环境，浙江自贸试验区自加压力，于日前出台了《浙江自贸试验区营商环境特色指标体系》（以下简称《特色指标体系》），明确了今年相关指标要达成的目标。

　　“浙江自贸试验区挂牌运行两年多来，以油气领域市场化改革为突破，在推动投资贸易便利化、自由化，优化营商环境方面取得了一些成效。但对标国际标准，对接市场主体需求，仍有较多薄弱环节。”参与此次《特色指标体系》制订的浙江自贸试验区管委会综合协调局相关负责人告诉记者，此次制订出台的《特色指标体系》，是浙江自贸试验区先行先试、与国际最高标准投资贸易规则接轨的一大举措，重点是解决自贸试验区营商环境领域存在的堵点难点问题。

　　营商环境就是开放软实力、城市竞争力。据介绍，此次出台的《特色指标体系》，是在充分借鉴应用世界银行和国家发改委营商环境评价指标基础上，结合浙江自贸试验区改革探索实践，重点突出油气全产业链发展和大宗商品全球配置对营商环境的特色需求。“根据浙江自贸试验区的特色，我们形成了‘3+3+1’特色指标体系框架，即大宗散货跨境贸易、跨境资金结算、外籍人员服务等3项特色指标，船用燃料油加注、外轮供应便利度、船舶通关便利度等3项创新指标，及制度创新成果1项观察指标，共包括七个方面。”该负责人说。

　　记者从出台的《特色指标体系》中看到，七大方面的指标根据目前存在的问题，一一明确了今年的指标。在大宗货物进口贸易上，铁矿砂、原油和粮食（各1船次、8万吨）从货物抵港到允许提离耗时分别控制在5、7和9个小时以内，费用分别控制在180万、145万、290万元以内；进口单证申报无纸化率由10%提升至90%以上。在跨境资金结算方面，贸易外汇事项和跨境融资事项办理耗时压缩20%；资本项目收入结汇支付便利化实施比重由90%提升至95%，准入条件保持全国最优；跨境人民币结算量800亿元以上，跨境收支总额中人民币结算比重由40%提升至45%。在外籍人员出入境及停居留服务管理方面，工作、居留许可两证办结时间和签证办结时间分别由25个、7个自然日降低为7个、5个自然日；离船船员停留证件办结时间和登、离船手续办结时间均压缩50%以上。

　　除了3项特色指标外，另3项创新指标也目标明确。在国际航行船舶进出境方面，今年船舶进出港申报到准予进出港全流程时间由3小时降至2小时以内，申报无纸化率由30%提升至90%以上。在外轮供应方面，经营许可手续办结时间由48个工作日压缩到24个工作日，申报到放行时间由1小时压缩到半小时，申报无纸化率由0%提升至90%。船用燃料油加注全周期不超过26小时（含纠纷解决），申报无纸化率由目前的60%提升至75%。

　　在制度创新成果方面，明确到今年底累计制度创新案例数量100项以上，其中“全国首创”案例占比40%以上，被国家复制推广案例14项以上。

　　“在明确评价指标体系的基础上，我们将进一步跟踪结果，关键要让各项指标落地见效，助力浙江自贸试验区建设。”该负责人说。