告知承诺事项破百 浙江“证照分离”改革升级版来了

2020-08-13 10:56 来源:浙江新闻客户端 作者:记者 王世琪 通讯员 沈雁

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  药品零售连锁企业杭州东仁堂医药零售连锁有限公司拟在江干区开设新门店,需要申请药品经营许可证。因药品经营许可事项为浙江省“证照分离”改革新增告知承诺事项之一,企业在线申报,上传承诺书和自查表扫描件,企业在次日就能收到许可证。然而,“告知承诺”审批改革前,审批时限为6个工作日。“审批时限从6个工作日压缩为即办,见面式审批变为零见面审批,行政审批程序优化了,效率提高了,节约了企业的申请成本。”企业申请人感慨道。

  告知承诺,成为今年浙江省推进“证照分离”改革的关键词。8月13日,浙江新闻客户端记者从浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作动员部署电视电话会议上获悉,即日起,浙江将新增48项告知承诺事项,并将13个已在浙江自贸试验区实施的告知承诺事项扩面至全省实施。至此,全省(不含浙江自贸试验区)告知承诺总事项由39项增至100项,浙江自贸试验区告知承诺总事项由61项增至109项,浙江也成为全国首个告知承诺事项破百项省份。

  据了解,去年11月份以来,浙江省聚焦“全覆盖、零许可、数字化、强监管”改革目标,按照“清单同步发布、方案同步制定、步骤分步实施”的方式,全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。2019年12月1日起,在浙江自贸试验区率先实施,今年1月1日起,在全省开展。截至目前,全国仅浙江、广东、天津3个省市实现改革地域全覆盖。改革实施半年多来,已有29.7万家企业享受到改革带来的红利。在改革激发下,全省新设企业平均增幅从一季度的-25.5%升至二季度的16.3%,呈现“V”型强劲反弹势头。其中,浙江自贸试验区新设油品企业1231家,占到全省新增量68.77%,油气吞吐量、油品贸易额等保持50%左右增长。

  为进一步提升企业获得感,今年4月份以来,浙江省对标建设“重要窗口”的新目标新定位,积极谋划打造以“告知承诺突破100项”为核心内容的“证照分离”改革2.0版。在杭州市、舟山市和省市场监管局先行先试基础上,形成了《浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》和《浙江省涉企经营许可告知承诺实施办法》。根据已经印发的实施方案,浙江省将新增告知承诺事项48项、扩面实施告知承诺事项13项,并再对49个事项采取压减时间、材料等更进一步优化服务举措。

  针对实行告知承诺事项,浙江相关部门将根据涉企经营许可告知承诺实施办法,制定统一的操作规范、《告知书》《申请人承诺书》等配套制度文本,并将加快做好审批系统升级改造,便于企业线上办理。同时,通过信用风险分级分类监管、“双随机、一公开”监管、智慧监管等手段实施有效监管,降低风险。

  浙江省市场监管局相关负责人表示,通过本轮“证照分离”改革迭代升级,浙江企业准营便利度将大幅提升,据浙江自贸试验区前期试点情况看,通过新增告知承诺事项,累计减免材料118份,减少审批环节31个,平均减少审批时间22个工作日,办证效率提升88%。