组织强则基层稳，基层稳则国家兴。近年来，我区突出党建引领基层创新发展，持之以恒抓基层、打基础、强根基，全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制，开展村集体经济发展“比学赶超”专项行动，全领域建强、全区域提升基层党建工作，探索基层治理新路径，逐步实现从“盆景”到“风景”的转变。

　　构建基层党建格局

　　一场“小手牵大手　共绘文明城”绘画活动近日在盐仓街道塔山社区举行，小朋友们在军嫂义工艺术协会党支部党员指导下，用手中的彩笔，画出心中美丽的家园。“举行这样的公益培训活动，就是想丰富辖区居民的业余文化生活，同时引导军属积极融入驻地生活。”黄亦禧是军嫂义工艺术协会党支部书记，她告诉记者，该党支部于2010年5月成立后，紧紧围绕深化培育“红色向阳心，黄色公益行，蓝色双拥情”军嫂党建品牌，推出了“军嫂课堂”，义务开设舞蹈、太极、书法等公益培训班，并先后创设“甜蜜时光”“爱心编织”“亲子手绘”等系列活动。该党支部还探索总结了“党群共建四步走”工作法，即“将辖区军嫂吸引到军嫂义工艺术协会周围，将热心军嫂发展为义工艺术协会成员，将优秀义工艺术协会成员培养成党员，将义工艺术协会党员骨干力量选拔进支部班子”。经过10年努力，目前该党支部党员从刚成立时的3人发展到27人。

　　军嫂义工艺术协会党支部是我区推进城市基层党建工作的一个缩影。近年来，我区全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制，吸纳兼职委员226名，进一步破解街道、社区“小马拉大车”困局，并打造区域特色党建联盟12家，构建起“区域统领、行业引领、街社兜底、两新融合”的基层党建联动格局。同时，我区注重以机制创新激发社会治理活力，在全市率先试点“红色业联体”“红色物业”等治理模式，促进多元主体协同共建。凝聚“八小时”外党员力量，组建105个“兼合式”党组织，成立“红钥匙”“红管家”等党员志愿服务团队，在助力全国文明城市创建、疫情防控等急难险重任务中展现党员担当。

　　健全党建引领下的基层治理体系

　　“今年，我们以远洋警务、远洋勤务、远洋服务为工作支点，成立了远洋联勤党支部，为远洋产业发展奠定组织基础。”干览镇远洋联勤党支部书记严红军说，近年来，随着远洋产业不断发展，干览镇的产业布局已经从近洋走向深海，这既推动了干览镇整体社会经济的发展，也对社会综合管理服务提出了更高要求。

　　该党支部成立后，积极引导支部党员树立创先争优意识，在矛盾纠纷调处、服务船企船员等方面发挥先锋模范作用，推动纠纷调处工作前置前移，选聘一线党员船员加入“治安船管家”“远洋老娘舅”“法制辅导员”三支队伍，形成岗位专职化、业务精通化、处置全面化的远洋船舶全覆盖式管理，进一步提升信息反馈速度，积极构建涉海部门相辅相成、齐抓共管的海上联合调解机制，已成功化解矛盾纠纷170余次。

　　今年以来，我区着眼新时代新要求，进一步发挥党员模范引领等作用，总结提炼基层自治成功样板在全区推广，并试点设立“一站式”党员服务站，推动服务资源沉到群众身边。同时，下派“第一书记”和乡村振兴指导员，完善村企结对，推行农旅融合、飞地抱团等发展模式，以项目建设为主抓手，切实增强农渔村造血功能。

　　两新组织党旗飘扬

　　今年3月以来，我区号召两新党组织开展“抗疫情、促发展、当先锋”行动，组织党员亮身份、明职责，带头落实防控工作要求，带头宣传防控知识，并深化落实“党员先锋岗”“党员突击队”“党员责任区”，共组建党员先锋服务队74个，设立党员责任岗211个。区委组织部组织科工作人员告诉记者，近年来，我区重点聚焦新业态新领域，对未建立党组织的，主动选派党建指导员，扩大党建工作覆盖面；对已建立党组织的，通过亮身份、定责任、领项目，选树和培育一批特色组织，借助网络微党课、事迹巡讲等载体不断扩大典型影响力。

　　在壮大两新党组织队伍的同时，我区还探索开展了“锋领微成长”系列纪录活动，挖掘打造一批小规模非公企业党组织，协调解决企业党建等相关问题，助推小微企业成长提速。同时，以培育促发展，以示范带整体，开展两新组织“152”培育计划，力争实现“规范达标100家，创优提升50家，精品示范20家”的目标。此外，组织开展全区两新组织党组织“双强争先”活动，丰富完善党员突击队、党员创新团队、党员责任岗等载体，在两新组织党员职工中掀起“比学赶超”热潮，激发两新党员在复工复产、创建文明城市、助力“三服务”、建设“蓝海红帆”工程等方面的排头兵作用。