人民至上，共富路上书写幸福答卷——我市扎实推进共同富裕工作系列综述

　　悠悠万事，民生为先，人民至上。

　　习近平总书记指出：“不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

　　这是每位普通百姓的“小确幸”，也是共富路上久久为功的“大民生”。

　　海岛患者不出岛就能配到大医院的处方药，“共享药房”全域覆盖领先全省；国内首创海岛服务驿站“幸福驿家”，打通离岛民生服务“最后一公里”；开展社保服务城乡一体化国家试点，养老保险参保率达95.76%……

　　在携手创造共同富裕美好生活的大道上，舟山，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，书写着“人民至上”的幸福民生答卷。

　　织密医疗保障网 守护百姓“健康福”

　　日前，普陀一名患脊髓性肌萎缩症的8岁女孩小徐，用上了55万元打6针的“救命药”——诺西那生钠注射液，此前仅花100元投保的“舟惠保”，替小徐一家承担了其中27万元医药费。

　　“这笔理赔，让我们看到了治好女儿的希望。”小徐的妈妈高女士由衷感激。

　　把群众呼声作为第一信号，在群众最“操心事”上拿实招。

　　嵊泗小洋山的娄女士肿瘤手术后，每天都要服用抑制病毒药物。原先，她经常往上海或本岛的大医院跑，而现在，只需请社区卫生院医生开具处方上传至我市“共享药房”平台，便可在家坐等药品送上门。

　　“不用来回跑，完成预约后，下次直接去医院检查就行。”自从有了全市统一的大型设备检查预约平台，定海小沙毛峙村村民徐良娣在家门口就能预约全市县级以上医院CT、磁共振、B超、胃肠镜等医学检查，看病省心不少。

　　20个海岛健康小屋扎根在19个住人悬水小岛上，全市常住人口在50人以上的悬水小岛一半得以覆盖。

　　6个万人以上重点海岛可提供住院服务，村卫生室规范化率从2016年的19.02%提高到2020年的70.83%。

　　“舟山群岛网络医院”自2015年7月上线以来，已实现全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖，开通了远程急会诊、远程专家门诊、双向转诊、在线疾病监测、远程心电诊断等8项服务功能，累计服务超过140万人次，年均为患者节省支出2920万元。

　　信息化让医疗更智慧，就医更便利。如今，远洋渔民在公海上也能“网约”专家看病了。

　　健全多元关爱体系 让“老有所养，小有所依”

　　对老龄化水平较高的舟山而言，养老亦与幸福挂钩。

　　在临城街道甬东居家养老服务中心，“饭菜花样天天换，养老服务样样有”为老人们所津津乐道。像这样的乡镇（街道）示范型居家养老服务中心，我市已建成33家，不仅提升了居家养老的服务水平，也构建起“幸福舟山”相匹配的养老服务体系。

　　关爱偏远海岛留守老人，我市实施“守护夕阳”——偏远海岛养老服务项目，9支专业团队为20多个偏远海岛800多位空巢老人定期提供理发、心理慰藉、文艺演出等专业服务。定海美之声演唱团团长曹杏娣介绍，当她们为摘箬山岛一位85岁的瘫痪卧床老人洗头并剪去长长的头发后，老人非常高兴地表示“头不痒、人清爽了”。

　　一组组数据，是我市推进居家养老、社区养老、机构养老和医养康养融合发展的真实写照：建成养老机构88家、居家养老服务照料中心203家、康养联合体7家；培育养老服务组织22家；老年食堂（配送餐中心）有效覆盖率70%以上，基本形成城乡15至20分钟养老服务圈；全国首创偏远海岛“幸福驿家”集成平台，集成服务事项316项，派单服务1517次，服务海岛居民近万人次；建成智慧养老服务中心，累计免费发放智能终端2万余台，智能腕表近900个，开展定位服务179人次，紧急救助87人次。

　　今年4月，普陀城区首台既有住宅加装电梯在玫瑰园小区建成投用。“我和老伴腿脚都不太好，以前上下楼梯很艰难，买菜更是需要人帮忙提。有了这部电梯，上下楼轻松多了。”今年71岁的王珍珍说。

　　老有所养，小有所依。今年一季度，我市的641名事实无人抚养、重病、重残困境儿童和孤儿，累计领取到了186.88万元儿童基本生活保障资金。舟山也成为全省第一个将孤困儿童所需资金纳入社会福利事业发展资金预算的地市。

　　建立完善康复救助制度，让残疾儿童“人人享有康复服务”；开展“焕新乐园”“守护海娃”等关爱项目，倾情帮扶孤困、留守儿童……不断健全的儿童福利政策体系，为孩子们点亮了一盏盏幸福之灯。

　　民生保障不断升级 惠民安民成效彰显

　　把人民的“小事情”放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上。共同富裕路上，“一个也不能掉队”。

　　“十三五”期间，我市高标准打好脱贫攻坚战——出台关爱困难群众系列政策，低收入农户人均可支配收入达1.92万元，居全省第二；全市280个行政村97.5%集体经济年总收入达到20万元且经营性收入10万元以上。

　　强化“菜篮子”市长负责制——生猪存栏量超额完成省定指标，居民消费价格指数涨幅保持较低水平；

　　积极推动教育公平——新组建舟山一小、普陀二中2个教育集团，义务教育标准化学校比例达97.6%，“银龄助学”受援范围实现县域、学段全覆盖；

　　加快建设健康舟山——在全省率先实现特殊病门诊医疗费用异地联网刷卡结算，高血压、糖尿病等12个病种纳入门诊慢性病保障范围。

　　民生支出年均增长7.4%，占一般公共预算支出达68.7%。

　　新增城镇就业12.34万人，城镇登记失业率保持低位。

　　开展社保服务城乡一体化国家试点，全市养老保险参保率达95.76%。

　　……

　　自2017年市人代会首次实行民生实事项目代表票决制以来，我市已累计票决通过并实施100个市政府民生实事项目，涵盖“菜篮子”建设、住房保障、交通出行、公共教育、医疗卫生、养老服务、水环境治理、社会治安与防控、网络惠民等方面。

　　一组组数据，见证着我市民生事业发展所取得的辉煌成就，无不让人民群众感受到我市保障和改善民生的“温度”、幸福的“质感”。

　　大道至简，实干为本；征途漫漫，唯有奋斗。在奋进新征程、创造新奇迹的冲锋号中，舟山将持续增进民生福祉，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，为共同富裕书写更大的“福”字。