五年答卷

　　五年发展奋进，五年激浊扬清。

　　过去五年，全市各级纪检监察机关坚持服务中心大局，坚定不移做到“两个维护”，全力护航经济社会高质量发展；重拳整治群众身边腐败和作风问题，贴心守护民本民利；发挥监督在基层治理中的作用，厚植党的执政基础……

　　五年风雨兼程，五年步履铿锵。监督执纪问责，正风肃纪反腐，政治生态持续向好向上，清廉舟山建设向纵深推进。

　　护航发展将监督融入社会治理

　　五年来，全市各级纪检监察机关持续开展对长三角一体化、自贸区建设等系列国家战略和“三大攻坚战”“六稳”“六保”等重大决策部署的监督检查，深入开展“大棚房”、违建别墅、人防、粮食购销等领域腐败和作风问题专项治理，确保政令畅通、令行禁止。完善政治监督具体化常态化机制，落实“四清单”“两档案”“两报告”制度，建立政治监督项目库，小切口开展城乡建设、安全生产、文明创城等领域专项监督，出台共同富裕示范区先行市保障意见，为舟山高质量发展提供了坚强保障。五年来，共问责党组织7个，党员领导干部358人，给予党纪政务处分104人。

　　将监督有效融入社会治理得益于纪检监察体制改革的不断深入，统筹完成市、县（区）两级监委组建挂牌和人员转隶，实现公权力监督全覆盖。各县（区）监委向全市36个乡镇（街道）、3个区属管委会派出监察办公室，在412个村（社区）设立监察工作联络站，实现市、县（区）、乡、村四级监察监督体系一贯到底。实施两轮派驻机构改革，推进“六个一体化”统一管理，开展市属重点国企、高职院校及开发区（园区）纪检监察体制改革，延伸派驻监督触角。

　　“室组地”联动开展粮食安全专项检查

　　去年11月，舟山市“四责协同”监督平台一上线，就发挥了积极作用。该平台通过打通市、县（区）、乡三级“任督二脉”，实现了四个责任协同运转、风险防控实时预警，推进管党治党整体智治、协同高效。这是市纪委市监委积极拥抱数字化改革，通过公权力大数据深化监督的创新之举，也是监督融入社会治理的一个缩影。

　　匡正风气持续整治群众身边腐败

　　不正之风是腐败滋生的温床。五年来，全市各级纪检监察机关持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，注重把握作风建设内在规律，紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点，以钉钉子精神纠治“四风”，不断夯实加固中央八项规定精神的堤坝。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题392起，党纪政务处分338人。共查处形式主义官僚主义问题197起，党纪政务处分129人。

　　新年伊始，市纪委市监委相继公布了两批漠视侵害群众利益问题专项治理工作成果，群众“急难愁盼”问题得到有效治理，这是纪检监察机关坚持人民至上价值理念的实际行动。

　　五年来，全市各级纪检监察机关聚焦人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续推动解决群众“痛点”问题，共查处群众身边腐败和作风问题395起，给予党纪政务处分248人。

　　开展扶贫领域腐败和作风问题三年专项治理，聚焦低收入百姓增收攻坚、低保（边缘）户认定、渔农村危房改造及渔船柴油补贴、美丽乡村建设资金使用情况等加强监督……五年来推动解决问题135个，不断提升群众获得感。

　　“三不”一体正风反腐零容忍

　　五年来，全市各级纪检监察机关始终坚持“三不”一体推进，在全省率先出台远程询问取证工作操作规程，开展行贿人综合惩戒，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲把反腐败斗争进行到底。重点整治了政法、国企、教育、医疗、金融、粮食、招投标、拆迁等领域的腐败问题，成功将涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案。全市共立案1724件，党纪政务处分1533人，移送司法机关97人。开展扫黑除恶“打伞破网”，共立案查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题84起，处理153人，党纪政务处分85人，查处充当“保护伞”干部20人。

　　五年来，巡察“利剑”作用不断彰显，实现了对85家市（新区）属单位党组织的巡察全覆盖，并延伸至5个重点乡镇（街道）、59个村（社区）及财政、资规、人防、学校、粮食等重要系统、重点领域。共发现问题3615个，党纪政务处分161人，移送司法机关21人。

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。

　　五年来，全市纪检监察系统始终坚持以自我革命精神抓好队伍建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部在斗争实践中百炼成钢。在全系统开展“六规范六提升”活动，出台实施纪检监察干部负面言行清单、“七带头七不准”行为规范、饮酒报批报备、打听案情过问案件干预办案报告登记等制度，建立“360”执纪执法监督管理机制，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。打造“海上清舟”党建品牌，组建“克难攻坚”清舟突击队，以党建带队建促业务，开展各类大比武，实施“揭榜挂帅”机制，不断强化以干代训、实战练兵，擦亮纪法铁军底色。

　　气正能聚力，风劲好扬帆。面对新时代新征程，全市各级纪检监察机关将不忘初心、牢记使命、忠诚履职，以永远在路上的韧劲和执着深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我市高水平建设现代海洋城市提供坚强保障。

　　图说成绩

　　五年来，全市共立案1724件，党纪政务处分1533人，移送司法机关97人。开展扫黑除恶“打伞破网”，共立案查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题84起，处理153人，党纪政务处分85人次，查处充当“保护伞”干部20人。共查处群众身边腐败和作风问题395起，给予党纪政务处分248人。

　　全市共查处享乐主义、奢靡之风问题392起，党纪政务处分338人，查处形式主义官僚主义问题197起，党纪政务处分129人。

　　实现对85家市（新区）属单位党组织的全覆盖巡察，共发现问题3615个，党纪政务处分161人，移送司法机关21人。

　　统筹完成市、县（区）两级监委组建挂牌和人员转隶，实现公权力监督全覆盖。各县（区）监委向全市36个乡镇（街道）、3个区属管委会派出监察办公室，在412个村（社区）设立监察工作联络站，实现市、县（区）、乡、村四级监察监督体系一贯到底。

　　未来画卷

　　未来五年，全市各级纪检监察机关将始终保持自我革命定力，更加有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，打造富有舟山辨识度的清廉建设“海上清舟”新高地。

　　——坚定不移捍卫 “两个确立”，以新思想定向领航新时代清廉建设高地，以政治监督服务保障政令畅通，以“四责协同”压实管党治党政治责任，确保各项重大部署在舟山落实落地。

　　——坚定不移一体化推进“三不”，进一步强化“惩”的震慑，提升“治”的效能，做好“育”的文章，以更严态势推动取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　——坚定不移站稳人民立场，持之以恒解民忧护民利，持之以恒抓基层强基础，持之以恒纠“四风”树新风，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。

　　——坚定不移把牢政治巡察定位，高质量推进新一届市委巡察，高效能构建联动监督网，高水平贯通巡察整改和治理，以更强合力发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

　　——坚定不移提升监督质效，推进各类监督融会贯通，加强“一把手”和领导班子监督，深化运用 “四种形态”，以更实举措发挥监督治理效能，使监督体系更好融入治理体系。

　　——坚定不移锻造纪法铁军，以更高标准锤炼政治品格，提升能力水平，努力建设可亲可信可敬的纪检监察队伍。

　　阅卷回音

　　正风肃纪未有穷期

　　好风气孕育好干部，好作风锤炼好队伍。政治生态持续向好，舟山跨越式发展底气充足。

　　实施监督横向到边、纵向到底，切实维护制度权威；整治腐败突出重点抓住痛点，真情呵护群众利益；纠治“四风”防微杜渐常抓不懈，持续推进风气好转；落实巡察整改抓铁有痕不走过场，不断压实各级责任……

　　坚持严的主基调不动摇，全面从严治党永远在路上。