我市生态文明建设打造“舟山样板”

舟山论坛网友 摄

　　党的十九大制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标。这几年，我市始终坚持把生态文明建设摆在突出位置，并递交了亮眼的“成绩单”。

　　记者日前从市生态环境局获悉，我市已连续9年获生态省建设和美丽浙江考核优秀，成功创建国家环保模范城市，荣获国家卫生城市、节水型城市、森林城市等称号。根据中国社科院社会发展研究中心等发布的《生态城市绿皮书（2017）》，舟山列全国生态城市综合排名第三；2018年群众生态环境质量满意度、“五水共治”满意度获双提升。

　　生态修复 打造内河“水下森林”

　　位于普陀山的司基畈河，水质清澈见底，鱼儿畅游其中，“水下森林”中各类沉水植物生长茂盛，随着水波缓缓摆动。这样的水景并不是与生俱来的，由于海岛径流少、无源头活水，水质浑浊、自净能力差成了我市不少内河的通病。

　　从原先的劣Ⅴ类水质改善到现在的Ⅲ类水质，是生态修复技术让司基畈河“脱胎换骨”。2017年6月起，普陀山朱家尖管委会对司基畈河实施了立体式“水下森林”生态修复工程，探索构建“食藻虫—水下森林—水生动物—微生物群落”生态共生系统，走出了一条水体自循环、无二次污染的快速治水新路子。

　　目前，立体式“水下森林”生态修复工程已在我市普及。从现阶段治水成效来看，相关水体无蓝藻、绿藻污染出现，水体透明度显著增加，真正实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标。

　　“水下森林”治水模式，也是我市污染防治攻坚战工作成绩的一个缩影。近年来，我市坚持系统治理，着力打好气、水、土污染防治攻坚战。比如持续擦亮“舟山好空气”金名片，狠抓VOC（挥发性有机化合物）专项整治、重点领域臭气异味治理、柴油货车污染治理攻坚战等重点任务，让我市的空气质量继续领先全省全国；全省率先使用污水零直排智能化信息系统，启动“品质河道”建设三年行动计划，推广“水下森林”治理模式，创出海岛治水的特色品牌和质量；注重强化固废处置与监管，治土、治废工作体系不断完善，不仅积极破解油泥处置难题，还大力推进生活垃圾无填埋城市建设，取得良好的环境效益和社会效益。

　　中央环保督察反馈问题 整改走在全省前列

　　2017年中央环保督察组进驻浙江期间，将我市23宗违法围填海项目列入督察整改重点。岱山县官山岛炮台山南岔口海域违法填海整改项目是其中之一。

　　据了解，因民生工程岱山秀山大桥建设需要，承建方秀山投资开发有限公司在未取得海域使用权的情况下，对官山岛炮台山南岔口海域进行填海作业，铺设了一个连接官山岛炮台山与大桥主桥墩的平台。

　　拆除平台，影响大桥建设，威胁桥梁安全。不拆，海洋生态环境遭受破坏；如何取舍？如何平衡？为此，秀山投资开发有限公司在加快钢箱梁吊装工作的同时，委托浙江海洋大学研究院反复论证，科学制定了整改方案，投入200多万元重新加固大桥主桥墩，并在全部钢箱梁吊装完成后再投入300多万元拆除平台、恢复海域原状。

　　近年来，我市中央环保督察反馈问题整改工作走在全省前列。目前，22宗违法围填海项目已整改完成，一宗正在整改中，基本实现了海岸美景再现、海域生态重生，为全省乃至全国违法围填海项目整改工作提供了“舟山样板”。同样，46件中央环保督察信访交办件全省率先全面完成结案并实现“回头看”全覆盖。

　　我市还积极推进城镇污水处理厂提标改造工作，在全面完成中央环保督察整改涉及的9家城镇污水处理厂一级A改造任务的同时，举一反三、自加压力新增9家城镇污水处理厂一级A提标改造，在全省率先完成销号。

　　2018年，我市违法围填海问题整改、规下修船企业整治、饮用水源保护等工作亮点在《省落实中央环保督察反馈问题整改工作简报》专题刊登，获省综合协调组充分肯定。

　　多措并举 强化生态环境保护

　　近年来，我市坚持以“最多跑一次”改革为牵引，全面深化生态环境保护各领域改革。

　　据了解，省市联动开展重大项目环境审批代办制、建立环境风险综合排查预警监管机制，2017年绿色石化基地成为全国项目环评、规划环评最快获批的石化基地。2018年，我市创新“环保管家”等服务监管新模式，为重大项目提供个性化定制环保服务和专业化解决方案；推进排污许可证“一证式”管理改革，相关工作经验获省领导批示肯定。

　　此外，我市环境监管执法能力不断提高，出台《舟山市生态环境保护领域严格执法十条》，加强一体化指挥调度和实时监控预警，近三年的环境违法案件数、处罚金额、环境信访量呈“两升一降”良好态势，获省生态环境厅通报肯定。