牢筑基层红色堡垒，引领城市基层自治

　　全市两个“首家”大党委，推进基层合力解题

　　新城已成立73个兼合式党支部，5400余名党员成小区红色力量

　　去年8月，红茅山社区大党委成立仪式。 照片由采访对象提供。

　　同心共建，区域共享新城率先推进大党委建设

　　2018年8月，全市首个社区大党委——新城千岛街道红茅山社区党委与共建单位、下辖村党支部建起区域化党建共同体，为民解忧。

　　2018年10月，全市首个商圈大党委——红星美凯龙—科来华商圈大党委成立，商圈内各单位共抓党建，共同推动商圈文明、繁荣。

　　去年以来，新城率先在推动社区大党委、商圈大党委建设，努力让党建工作成为推动区域经济社会发展的“红色引擎”。

　　全市首个社区大党委 流动书记工作室，合力破解社区难题

　　红茅山社区大党委由红茅山社区党总支牵头，与市委组织部机关第二党支部、舟山海城置业有限公司党支部等11家共建单位党组织和因拆迁安置而移居此处的东荡、荷花、城隍头、合兴等10个村党支部，建立起区域化党建共同体。

　　社区拆迁安置居民多，存在的矛盾和问题也相对较多，如何通过社区大党委“破解”呢？

　　红茅山社区大党委首创流动书记工作室，由各村党支部书记每月轮流接待村民，并将反映的事项交办、催办、督办和反馈，做到事事有结果、件件有回音，加强社区党群联络与交流，为社区管理和治理寻得了有效途径。

　　4月3日，红茅山社区工作人员在创城的日常巡逻中发现红茅山北苑一车棚内，住着一位老人。因安置房较小，又有婆媳矛盾，儿子就将老人安置在车棚中。城隍头村村委会主任朱方龙与红茅山社区书记俞文尔前往当事人家中，合力做老人儿子儿媳思想工作。经再三劝说，老人的儿子儿媳表示会将老人搬上来一起住。过了3天，社区工作人员回访，老人已经搬到楼上居住了。

　　同时，社区大党委还组织共建单位开展“五个特色实践活动”，即认领一个重点项目、认建一个党建活动室、帮扶一个困难党员、完成一个微心愿、整洁一片区域，为社区创建全国文明城市做出积极贡献。

　　新城管委会党群工作部相关负责人介绍，新城在全市率先启动社区大党委建设，有助于整合社区资源，发挥各级党组织的关键作用和表率作用。下一步，还将在新城各城市社区中推广“社区大党委”工作机制。

　　全市首个商圈大党委 开放党建，红色商圈更文明、更繁荣

　　在红星美凯龙新城商场北门入口处展板上，13个党员经营户“亮相”，经营户姓名、经营店铺等情况一目了然。

　　红星美凯龙—科来华商圈，是我市规模最大的建材家居综合性市场，人流集中，商贸繁荣，已成为新城的一张标志性名片。由红星美凯龙党支部、科来华党总支、千岛街道绿岛社区党支部等7家单位组成的红星美凯龙—科来华商圈大党委，有力推动了商圈基层党建，对商圈诚信经营的推进，更是实实在在的。

　　商圈大党委委员姜贝告诉记者，鼓励党员经营户主动亮身份，打造诚信好口碑，为顾客提供热情优质服务。商场还进行商户信用分类星级评定，对各商户的顾客喜爱度、质量管理、价格管理、服务管理、履约行为等方面进行评价、排名。同时，商场也追加了绿色环保、先行赔付、30天无理由退货等服务，让党员经营服务成为一道亮丽的风景。

　　3月15日，商圈大党委还主办了“3·15家装建材类消费维权”主题活动。市场监管、公安、综合执法等7个部门单位共同开展咨询服务，营造诚信消费环境。

　　“党建引领创城”以来，商圈大党委各党支部积极响应创城号召，高层领导、党员、基层员工“一起上”，拆除违法搭建、补种绿化、铲除牛皮癣、清理僵尸车，让红星美凯龙-科来华商圈不断“美颜”升级、繁荣升级。

　　兼合式党支部68个已交付小区全覆盖

　　在新城各个小区，5400余名党员在73个“兼合式”党支部的引领下，正汇成一股红色力量，不断在推进小区治理中彰显新作为。

　　新城去年以来全面推行“兼合式”党支部建设。目前覆盖已交付小区68个，覆盖率达100％。

　　小区成立10年 头一次交齐了物业费

　　近几个月来，新城东方润园小区业主，感受到了小区面貌的巨大变化。党员业主马华将这种转变归功于去年10月东方润园“兼合式”党支部的成立。

　　小区北侧路面曾一度破损，河道围墙护栏年久失修，部分住户违搭乱建、乱停车等破坏绿地现象屡见不鲜。而小区部分业主以此为由迟迟欠缴物业费，使小区治理多年来呈“死循环”。

　　小区“兼合式”党支部成立后，组织支部成员开展了一系列志愿服务工作，对小区一些长期失修、损坏的设施设备进行修缮，并加大监督力度。同时，党支部动员党员120多人次，上门入户做思想工作，成功说服长期拖欠物业费家庭24户。

　　小区成立10年来，首次实现物业费100%缴齐，小区治理，全面加强。

　　“侬好，阿拉舟山正在创建全国文明城市，这是创城知识宣传单……”9月15日下午，新城晶筑城“兼合式”党支部的60余名党员志愿者利用周末，走家入户向市民宣传创城知识。参加活动的党员志愿者都是小区的居民，他们耐心细致地与居民沟通交流、文明劝导。

　　去年下半年晶筑城“兼合式”党支部成立以来，凝聚人心的暖心活动便接连开展。春节期间“红包暖心”行动，看望慰问春节坚守岗位的保安等物业工作人员；元宵节小朋友们一起吃元宵、做花灯；教师节为小区里的教师居民送上鲜花……一系列活动既营造了良好的节日氛围，又增进了小区居民情感。

　　为提升小区环境，晶筑城“兼合式”党支部还有针对性地开展文明劝导、卫生清洁、环境美化等文明创建主题活动。

　　73个“兼合式”党支部 73支小区红色力量

　　“截至目前，新城已成立兼合式党支部73个，覆盖已交付小区68个，覆盖率达100％。”该负责人介绍。

　　去年以来，新城全面推行“兼合式”党支部建设。

　　各“兼合式”党支部成立后，以创城为契机，结合在职党员到社区报到服务工作，深入开展“党员回家”身份亮化、“党员敲门”、“走亲连心”等活动，在小区内组建志愿服务队，鼓励小区党员主动认领责任，积极承担党员楼道长、路长、巷长等任务，自觉参与“家园环境大扫除”“文明秩序大巡查”等活动，扎实推动责任区域环境卫生整洁，及时绿化养护，公共设施完好，车辆停放有序。

　　通过实战检验，住户违搭乱建、乱停车、破坏绿地、小区物业费迟迟欠交等大大减少，破解了小区治理多年来的“死循环”。

　　目前，新城还在加快探索：部分小区试点设立“小区议事厅”，将小区业主群里发布的问题，由“兼合式”党支部组织开发商、物业等有关方面在议事厅召开联席会和议事会，及时化解；推进“红色业委会”建设，以海洲华府小区为试点，在全市首开“党政”联系会议模式，由“兼合式”支委会委员出席业委会会议，共商小区工作计划与重点任务。

　　“充分激发兼合式党组织在化解物业管理矛盾、提升小区品质、推进居民自治方面的积极作用，并形成制度完备、独具特色、影响广泛的业委会党建模式。”这位负责人说。