衡量一个城市的品质如何，道路交通是不可或缺的重要内容。道路是城市的骨骼和血脉，道路建设引领城市发展。如何不断完善公路建、管、养、运长效机制，大力提升公路通行能力、管养水平、路域环境、社会效益，让群众放心出行，切实为经济社会发展提供保障，是交通运输部门一道无可回避的的“考题”，区交通运输局是如何结合“三服务”活动作出解答的？

　　考　题

　　●如今我区的交通条件大为改观，但也面临着新的挑战，要实现道路的安全、畅通、和谐，就要积极做好公路管养及相关执法工作。

　　———如何多措并举提高公路管养工作水平，整合执法队伍提升执法效率，同时杜绝行业乱象肆意蔓延？

　　干部答卷

　　今年以来，区交通运输局巧妙融合由道路监控“天眼”、路政巡逻“人眼”等组成的无死角监控网络和“定海交通啄木鸟”微信服务系统，建立综合交通快速反应机制。同时，为了让群众更放心，让企业满意，通过整合执法资源，加强部门联动，营造全区道路交通“畅、美、安、舒”的出行环境。

　　深化科技应用

　　增强监测能力

　　“鸭东线路面石子已清理完毕，现在道路通行正常……”近日，在区交通运输局，记者通过应急指挥中心平台看到，一辆车牌号为“浙L**”的车辆清晰地显示在大屏幕里，其抛洒滴漏的过程被视频监控全程记录。工作人员发现后，立即对肇事车辆展开进一步追查，与此同时，道路清理工作也进入了既定程序。从工作人员通过监控探头发现车辆抛洒滴漏行为，到调度人员清理，短短四十分钟就成功处置了这起较为严重的路面抛洒事故，保持了道路的整洁与畅通。

　　“如今只要进入系统，调集事发点附近的高清监控探头所拍摄的即时传送视频，一条完整的证据链就此形成。而在没有这套系统之前，一桩桩毁路、抛洒事件就有可能变成‘无头案’。区交通运输局相关工作人员介绍说，针对我区农村公路及相关事宜，区交通运输局打造了应急指挥中心平台，通过指挥中心改造及硬件设备升级、应急指挥系统建设、视频监控系统扩容、信息发布系统建设等，建立起了公路智能化监管体系，也找到了破解农村公路管养难题的“良方”。同时，该平台还添加了无线投影系统、视频会议系统等完善指挥平台，实现与市局视频平台对接，更好地服务于公路管理。

　　“系统的高效运作主要得益于对城市已有公共监控数据资源的整合。”该工作人员介绍说，该系统依托公安监控系统，在农村公路范围已有的视频监控终端的基础上，对农村公路主要路段、重要路口等监控未覆盖的地方，新设36处监控探头。针对道路上出现倾倒垃圾、违法停车、违法摆摊、破坏绿化等行为或其他道路拥堵、火灾、台风影响等突发情况，可及时制止和管理，还能合理调动执法养护人员，快速保障道路畅通，减少管理成本和管理风险，有效提升监控区域内数字化、智能化、人性化的管理。

　　此外，区交通运输局还巧妙搭建“网眼”，借助农村公交班线覆盖范围广的优势，率先采用公交车前端视频监控辅助农村公路巡查，破解农村道路监管难问题。如今，区交通运输局只要打开数字公路智能监控平台，随便点开一辆在行的公交车，就可以通过车载监控实时查看公路路况，有效弥补了人力不足的问题，实现了公路管养动态监管。

　　扩大监管范围

　　提升执法效率

　　“定马复线转弯到321省道处有货车出现事故，请赶快处理。”6月27日上午，“定海交通啄木鸟”微信工作群有成员反映321省道6K+200m处发生交通事故，一辆货车发生侧翻，车上所载建筑钢材散落占据一个车道，渗出的柴油致路面污损长达73米左右。区公路管理局路政部门接到通报后立即赶赴至现场，并联合交警疏导交通。为确保事发路段及时恢复安全、畅通的行车环境，区公路养护中心人员立即用木屑对污损路面进行除污清理，引导当事人采用吊车转驳散落的钢材。至当天14时许，散落钢材和污损路面全部清理完毕，道路恢复畅通。

　　“G526-160K+300路段减速带补缺，啥时候能修补完成？”8月28日下午，有网友在微信小程序“定海交通啄木鸟”上留言，我区某路段存在减速带缺损问题，并附上了现场照片。“您好，该路段的减速带修补工作从28日下午开始，今天完成修补。”8月30日下午，区交通运输局工作人员留言回复，后面还配上了处理完成后的对比照片。这名网友反映的问题顺利得到了解决，从提出问题到解决反馈，只用了不到两天。

　　今年以来，区交通运输局以“定海交通啄木鸟”微信群和小程序为基础，通过交警、公交车司机、出租车司机、镇（街道）干部多方联动，实时提供信息，形成“发现、上报、交办、回传”1小时应急处理的环形闭联反馈模式，并建立了“微信群+12345投诉平台+应急联队”三合一的公路病害快速反应机制，提高公路坑槽、车辙、积水、抛洒物等公路病害的治理速度。“以前遇到道路交通问题需打电话反馈再找人处理，往往要浪费很多时间。”相关人员介绍说，如今通过小程序或微信群，责任单位第一时间认领，整改效果第一时间反馈，做到实时督办工作，快速解决问题。这一工作模式实现公路病害处理时间缩短70%以上，处置完成率达100%。

　　除不断完善公路病害发现反应机制，快速发现公路病害实现及时处置，保障道路畅通，区交通运输局还积极整合相关部门执法力量，提高执法效率。

　　近日，由路政、运政执法人员组成的交通综合执法队联合交警部门，在辖区重点路段对过往运输车辆开展联合执法检查。在329国道洪家社区附近，一辆水泥罐装车涉嫌超限超载被拦停，执法人员根据各自职能对该车辆实施相应检查，经称重确认该车超限9.7吨，超限超载比例达32.97%。交通综合执法队执法人员立即对该车进行了卸载，交警则监督消除超限违法行为，并对驾驶人给予罚款及驾驶证记分的处罚。

　　一直以来，在开展交通运输方面的执法检查时，各职能单位大多各自开展执法工作，因执法人员人手不足且职能所限，面对涉及路政、运政等不同职能部门的多种违规违法行为时，往往只能处理本职能部门的案件，对于涉及其他部门执法职能须转交办理，执法效率低。此外，由于多家单位执法人员轮番检查、多头执法，易造成执法资源浪费，对检查对象也会造成困扰。今年4月，区交通运输局对运政、路政执法队伍实施重组，新建4支交通综合执法队，按区域开展交通运输执法及监管工作。

　　“执法队伍整合以后，人员可统一调动，执法人员充足，监管的覆盖面也大了，执法效率得到有效提升。”区交通运输局相关负责人介绍说，截至目前，交通综合执法队已检测工程运输车辆200余辆次，查处超限车辆20余辆次，责令卸货400余吨，完成非现场处罚107件，查获客运经营者使用无《道路运输经营许可证》的车辆参加客运经营案件1起，未取得经营许可、擅自从事网约车经营活动1起。

　　打击行业乱象

　　净化运输市场

　　在定海海丰客运码头，不少务工人员下船后坐车前往宁波等地。执法人员拦停了一辆本地牌照面包车，经询问4名乘客是在“黄牛”联系下，由驾驶员招揽至车内，并商定以每人50元的费用送至宁波火车站。执法人员依法对该车实施暂扣处理，待进一步调查取证后进行相应惩处。

　　舟山绿色石化基地项目落地以来，务工人员日益增多，定海海丰码头往返鱼山岛的客流量持续上升，进出鱼山岛日均人流量达2000人次，由此滋生出了不少非法营运车辆。为给进出鱼山岛的乘客提供安全、便捷的出行服务，保障客运企业、客运站的合法权益，区交通运输局将维护定海海丰码头客运市场秩序列入重点工作之一。

　　部分乘客因贪图便宜，往往选择乘坐非法营运车辆。区交通运输局相关负责人说，非法营运车辆未取得道路运输经营许可，且未经定期维护和检查性能，也无档案记录，存在极大的安全隐患。擅自从事经营性道路运输行为不仅扰乱了道路运输市场的正常秩序，若发生重特大事故，乘客的生命财产也难以得到保障。为此，区交通运输局按照日查与夜查、定点稽查与流动巡查、定时监察与错时监察、明查与暗查等相结合方式，对“黑车”非法营运行为坚决做到“零容忍”，并将涉嫌非法营运车辆列入“黑名单”实施重点监管。由于“黑车”隐蔽性强、取证难、处罚难，区交通运输局加大宣传与日常监管力度，在车站、码头等人流相对集中的交通集散区域完善电子监控设施，对非法营运行为实施视频监控、摄像取证，开展精确打击。同时，与交警等部门建立联动机制，抄送涉嫌非法营运的车辆名单，持续打击“黑车”乱象。此外，还把“黑车”整治与交通运输领域扫黑除恶专项斗争结合起来，及时将执法过程中遇到的暴力抗法、言语恐吓和群众举报反映的涉黑涉恶线索移交公安机关。通过严厉打击，严格执法，有效震慑了非法客运经营者，维护了客运企业的合法权益，也从源头上保障了出行乘客的生命财产安全。

　　在整治行业乱象过程中，区交通运输局还向科技借力，利用“黑名单车辆治理”平板软件，对非法超限运输货运车辆展开全面治理。过往货运车辆经过设定点位后，此次超限或之前存在超限记录未消除的，执法人员手中的“黑名单车辆治理”平板软件会自动报警，及时查处违法车辆，消除安全隐患，确保辖区公路交通安全。

　　群众评卷

　　人畅其行　货畅其流

　　交通是经济发展的基础保障，城市交通在根本上影响着城市的发展和未来。面对新形势、新要求，城市交通既要加快交通基础设施及信息化智能化“硬建设”，又要提高交通运输服务质量和行业治理能力“软实力”，同步推进、互相促进。

　　“天眼”上线崭露头角，“人眼”覆盖提质扩面，重拳整治净化道路……近年来，区交通运输局认真倾听群众呼声，让群众满意成为工作的出发点和落脚点，在全区公路交通基础设施已初步成网的情况下，对路网进行协调管理，逐步实现建设、养护、管理并重，着力提升服务效能，以舒适的出行体验不断增强群众的幸福感。“现在我们出门特别轻松，因为到哪哪顺畅，到哪哪放心。”群众简单的一句点赞背后，既反映了我区交通日新月异的喜人变化，也对所有交通人的辛勤工作给予了充分肯定。