从一名社区工作者到昌国街道东管庙社区党总支书记，黄海红一干就是22年。在扎根基层的多年里，她本着“为群众办实事”的初心，在社区治理领域辛勤付出、深下功夫，在服务居民“最后一公里”上善作为、有作为，不断推动基层治理体系和治理能力持续提升。

　　“有些小区我们无法进入配送外卖，能不能帮我们协调一下？”“新业态医疗互助保险如何购买，我想了解一下。”在定海区新业态新就业群体党群服务中心昌国驿站，记者见到了正在与外卖小哥唠嗑的黄海红。自昌国街道推出“小哥议事会”制度以来，无论日常工作有多忙，她总是隔三差五地到这里倾听小哥们的心声，了解他们最真实、最迫切的需求，为小哥们“代言”。黄海红所在的东管庙社区有集商贸、餐饮、休闲、娱乐于一体的芙蓉商圈，活跃着600余名外卖小哥、快递员、滴滴代驾等新就业群体，如何调动这些新就业群体的积极性，参与到城市基层治理中，黄海红考虑最多的就是充分发挥组织优势和阵地优势, 按照“以关爱暖人心、以服务换服务”的工作思路，推动构建“社区+新就业群体”双向服务机制，形成新就业群体融入城市党建引领基层治理的新局面。

　　“比如芙蓉洲路外卖小哥比较多，为了给他们提供休息场所，我们配合街道探索打造了‘暖心’驿站，每个月定时定点举行小哥议事会，征询意见建议，能解决的帮助他们解决，解决不了的积极向上协调有关部门，起到桥梁作用。”昌国街道东管庙社区副主任王凌霞说，如今，不少小哥主动加入基层社会治理“合伙人”队伍，参与“问题发现随手拍”行动，当起了文明实践示范员、市域治理网格员和居民服务代办员，共同为家园建设贡献力量。

　　社区作为基层治理的基本单元，发挥好党组织核心引领作用，凝聚起共建合力是开展基层治理和服务的重要保障。在凝聚商圈新就业群体力量的同时，黄海红针对社区开放式小区管理难的实际问题，坚持以党建为引领，积极推广以“楼道党员+居民骨干+业主”为核心的“红钥匙”楼道物业自治管理模式，为小区乱停车和无物业楼道管理困难的现象开出了治理良方。“以前没有推出‘红钥匙’楼道物业自治管理模式的时候，小区环境卫生总不太理想，杂物乱堆乱放、车辆乱停，都无人管理。”现年66岁的李慈良是张家弄小区的一名“红钥匙”管家，在他眼里，黄海红认真负责，经常到小区了解“红钥匙”楼道物业自治管理模式开展情况，并陆续推广到周边的芙蓉公寓等开放式小区。如今，小区环境面貌焕然一新，停车秩序也明显改善，随手清理公共环境卫生已成为了居民的一种习惯。

　　当好社区“领头雁”，不仅需要真感情，更要有真本领。作为一名在基层历练成长的党员，黄海红坚信只要勤思考、抓落实、善总结，就能解决更多社区居民的“急难愁盼”问题，以实际工作成效取信于民，打通基层治理“最后一公里”。“党一步步培养我从一名普通的社区干部到社区党总支书记，是组织对我的信任也是考验，我肯定会把这份工作做好做实。”黄海红坚定地说。