全国“两会”相关精神传达提纲

根据会议安排，现将习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神和李强总理所作的政府工作报告主要精神传达如下：

一、关于习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话精神

“两会”期间，习近平总书记参加“两会”党员负责同志会议，参加江苏代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话，为推进中国式现代化注入强大动力。

（一）在参加“两会”党员负责同志会议时讲话的主要精神

3月4日上午，中央召开“两会”党员负责同志会议，习近平总书记发表重要讲话，为开好大会指明方向、提供遵循。习近平总书记强调，当今世界百年变局全方位、深层次加速演进，各种热点、难题错综复杂，变乱交织特征更加明显，要正确认识当前国际形势，保持清醒头脑，持续塑造我国与世界关系新格局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。要正确认识国内形势，领会好党中央决策部署，扎扎实实完成今年经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际成效迎接新中国成立75周年。要进一步做好人大和政协工作，更好服务党和国家中心任务。要认真开好全国两会，把握“进”“实”“严”的要求，把会议开好、开出成效。

（二）在参加江苏代表团审议时讲话的主要精神

3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议，并发表重要讲话。

习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

习近平总书记指出，要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，积极布局建设未来产业。

习近平总书记强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，有效破解制约民营企业公平参与市场竞争的障碍，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。要以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。

习近平总书记指出，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，这些重大战略相互衔接、配合，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平总书记强调，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活，共同努力推动经济持续回升向好。

习近平总书记最后强调，要抓好安全生产。进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

    （三）在出席解放军和武警部队代表团全体会议时讲话的主要精神

3月7日下午，习近平总书记出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。

习近平总书记指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。

习近平总书记强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。

习近平总书记指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。

习近平总书记强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。

    二、关于李强总理所作的政府工作报告主要精神

政府工作报告分为三个部分：

第一部分是2023年工作回顾。报告从经济总体回升向好、现代化产业体系建设取得重要进展、科技创新实现新的突破、改革开放向纵深推进、安全发展基础巩固夯实、生态环境质量稳中改善、民生保障有力有效等七个方面，简要梳理了过去一年我国经济社会发展取得的新成就，并从六个方面系统回顾了所做的主要工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。加强逆周期调节；加强重点领域支出保障；发挥政府投资撬动作用；因城施策优化房地产调控；制定实施一揽子化解地方债务方案。二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。全面部署推进新型工业化；加快发展数字经济；实施新型城镇化战略；完善区域协调发展体制机制。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案；深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革；扎实推进共建“一带一路”高质量发展。四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设；制定支持绿色低碳产业发展政策。五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。出台支持企业稳岗拓岗政策；强化义务教育薄弱环节建设；提高优抚标准；加强灾后恢复重建；推动文化传承发展。六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。同时，报告还对推进中国特色大国外交进行了总结回顾，对面临的困难和挑战进行了客观分析。

    第二部分是2024年经济社会发展总体要求和政策取向。报告明确了做好今年政府工作的指导思想，提出了今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

报告强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策要适度加力、提质增效；稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；要增强宏观政策取向一致性。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

第三部分是2024年政府工作任务。报告部署了今年十个方面重点任务：一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。主要是充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新；推动产业链供应链优化升级；积极培育新兴产业和未来产业；深入推进数字经济创新发展。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。主要是加强高质量教育体系建设；加快推动高水平科技自立自强；全方位培养用好人才。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。主要是促进消费稳定增长；积极扩大有效投资。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。主要是激发各类经营主体活力；加快全国统一大市场建设；推进财税金融等领域改革。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主要是推动外贸质升量稳；加大吸引外资力度，深入实施自贸试验区提升战略；推动高质量共建“一带一路”走深走实；深化多双边和区域经济合作。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。主要是稳妥有序处置风险隐患；健全风险防控长效机制；加强重点领域安全能力建设。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。主要是加强粮食和重要农产品稳产保供；毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果；稳步推进农村改革发展。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。主要是积极推进新型城镇化；提高区域协调发展水平。特别提到了要大力发展海洋经济，建设海洋强国。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。主要是推动生态环境综合治理；大力发展绿色低碳经济；积极稳妥推进碳达峰碳中和。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。主要是多措并举稳就业促增收；提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务；丰富人民群众精神文化生活；维护国家安全和社会稳定。同时，报告还对加强政府自身建设、民宗侨工作、国防和军队建设、香港澳门发展和两岸关系以及我国外交政策等作出部署。