有限的警力如何提升辖区治安防控效能？尤其面对城区商圈发达、人口密集的情况，如何经受住出警速度、治安防控、便民服务等方面的考验？近年来，我区针对辖区地域特色和治安特点，以110接处警系统治理改革为契机，整合了公安机关、政府职能部门和社会力量，推行全域联勤警务站建设。目前，我区已经建立起“2+1”联勤警务站体系，即城区派出所设立2个联勤警务站，农村派出所设立1个联勤警务站，联动周边社区警务室，打造联勤警务站“一站一品牌”，推动资源力量下沉，形成了“联勤联动联处、共建共治共享”的基层社会治理新格局。

　　海滨联勤警务站：　海陆一体智管智控

　　“我身旁是人民调解员洪阳，现在先由驻岛的孙警官介绍今天早上的纠纷情况，包括双方当事人的基本信息。”近日，海滨联勤警务站民警通过远程连线系统，为远在盘峙岛的家庭纠纷当事人主持了一场调解活动，经过人民调解员的法律分析和案例讲解，双方当事人对老人赡养问题达成了一致意见。“过去像这类海岛上的民事纠纷案件，如果要调解，一来一去起码要大半天，遇到停航更是不方便。”人民调解员洪阳说，如今通过视频连线，远程的邻里矛盾、家庭纠纷等可以实现快速调解，且调解成功率达98%以上。

民警上船头为渔民提供便民服务

　　远程视频调解是海滨联勤警务站推出的创新举措。记者了解到，该警务站管辖范围辐射3个海岛农村和5个城市社区，沿街店铺近300家、行业场所100余家。该警务站按照“点位+区块”“平时＋战时”的巡逻模式，开展线上智巡智控，实现远程管岛、数字治理。“我们将设在南部诸岛、港务码头、海滨商圈、智安小区等地的前端感知设备接入到警务站指挥平台，构建海陆一体的智管智控体系。”该警务站站长张西伟告诉记者，针对海岛距离远、来去不便等问题，警务站采用“1+1”（即1个民警+1个辅警）“驻岛警务”模式，在离岛警务室建立岛上矛盾纠纷调解平台，增设小型法律咨询桌面终端，通过联勤警务站、律师事务所、法律援助机构等实行视频互动，实现矛盾纠纷远程双向可视化调解，有效做到了“小事不出岛，矛盾不上岸”。

　　该警务站还依托110接处警系统改革，积极对接上级指挥中心，就近调配可用警力，确保每一起警情快速、高效、规范、稳妥处置。同时，打破部门壁垒，融合辖区内派出所、巡特警、交警，以及市场监管、综合行政执法、港航等职能部门力量和东海渔嫂、蓝天救援、保安员等社会力量，开展常态化治安防控和便民服务工作。海滨联勤警务站成立至今，有效警情下降8.58%，调处各类矛盾纠纷78起，整改各类隐患42起。

多部门联合开展海上安全检查

　　芙蓉洲路联勤警务站：“警察蓝”牵手“党建红”

　　芙蓉洲路商圈是由4个开放式小区和商贸聚集区块混搭的区域，人员密度大、营业时间长、矛盾纠纷较多。在商圈内，有一个芙蓉洲路联勤警务站，里面党建活动室、警务自助办理机、接待室、矛盾调解室、指挥调度室一应俱全。

　　“我们把警务站设立在人群密集的商圈，就是把警力下沉，让市民在遇到困难时能就近找到民警。”该警务站民警杜恒达告诉记者，芙蓉洲路商圈距离所属的城东派出所距离较远，以往群众若有矛盾纠纷或酒后滋事等问题，民警接警后到达现场处置还需一段时间，市民若有需要去派出所办理业务相对也不是很便利。自从去年成立芙蓉洲路联勤警务站后，这些问题就迎刃而解了。

民警开展反诈宣传

　　记者了解到，芙蓉洲路联勤警务站成立的同时，还成立了一支由街道、派出所、商家和社区党员组成的商圈联勤党支部，并招募了治安、卫生、维修等工作领域的志愿者65人，以党建为引领，助力周边降警情、控发案。党支部充分发挥党员先锋模范作用，为附近居民提供行政业务联询、商业网点联防、矛盾纠纷联调、综合问题联治及应急救援、反诈宣传等服务，为联勤联建注入了红色力量。“每到节假日，党支部还会走访慰问困难群众，为他们送去温暖。”杜恒达告诉记者，党史学习教育开展以来，该党支部已开展走访慰问近20次，帮助困难群众完成“微心愿”10余个，开展便民服务100余次。党支部的党员们树立起先锋形象，切实为群众解难纾困。

　　此外，自去年8月起，芙蓉洲路联勤警务站还陆续吸收了外卖企业、慈善救援等8家单位加入到群防群治大联盟，对各家联盟单位反诈成员不定期开展业务培训，普及最新的反诈知识。截至目前，芙蓉洲路联勤警务站共组织志愿者、外卖员、出租车司机等平安类队伍参与巡逻看护、信息收集、反诈宣讲等活动70余次，逐渐形成了良好的共建共治共享氛围。

集体巡逻护平安

　　洋岙联勤警务站：　群防群治护平安

　　定海城东片区，随着娱乐商圈的兴起、人员聚集性场所增加，人流密度变大。同时，周边在建工地较多，人员流动频繁，发生相关纠纷及突发情况的概率提升。然而该区域距离城东派出所路途较远，在110接处警过程中往往不能及时到达，影响处置效率。为此，区公安分局在该区域成立洋岙联勤警务站，通过联勤联防联动，进一步打通定海城东片区基层治理“最后一公里”。

视频巡查主动发现不稳定线索

　　“辖区内有多个在建商品房和安置项目，治安环境复杂，我们创新组建了一支‘护建义巡队’。”洋岙联勤警务站站长施震告诉记者，这支队伍包含周边建筑工地工人、小区物业保安、治安积极分子等群体，他们对周边开展义务巡逻，助力基层自治。近日，“护建义巡队”队员许志军就及时调处了一起矛盾纠纷。当晚，他和同事巡逻到鸿毛湾路华联超市附近时，听到有吵架声，赶紧循声赶去。原来，李某的女儿被王某的狗咬伤了右手，双方因赔偿金额问题纠缠不清。“我赶紧和同事安抚了双方的情绪，让大家各退一步，随后将他们带到警务站，联合民警一起调解纠纷。”许志军说，经过调解，双方达成一致意见，王某赔偿医药费及其他费用，如果产生后遗症，李某再向法院起诉要求赔偿。

　　“‘护建义巡队’的建立是我们洋岙联勤警务站探索群防群治的一大实践，通过整合各种社会力量，将警务的触角延伸到最基层。”施震说，队员们身处最基层，第一时间发现问题，能够先于民警进行案件的前期处置，提前将矛盾纠纷化解在萌芽状态。为提高“护建义巡队”处理基层矛盾纠纷的水平，平日里该警务站定期对队员进行业务培训。

　　提早发现、提早解决，正是洋岙联勤警务站的工作宗旨。该警务站成立后，已处置有效警情2101起，接待服务群众308人余人次，共调解工地类、婚姻类等各类纠纷73起，调解成功率达90%以上。此外，利用视频巡查主动发现不稳定线索11条，达到了警情处置的“负秒效应”。

整合社会力量延伸服务触角