商圈治理，是基层治理中的一项重要课题。商圈人员密度大、流动性强，商户夜间营业时间长、矛盾纠纷多，一直以来，定海区芙蓉洲路商圈作为舟山“夜经济”的缩影，是辖区基层治理的重点区域之一，对辖区经济发展有着重要影响。定海区昌国街道充分发挥基层党组织在社会治理中的领导核心和党员先锋模范作用，深入实施“一核四联”工程，即以党建引领为核心，实行组织联建、资源联用、治理联抓、服务联通，不断注入“红色动能”，实现党建引领强，经济发展好、商户经营优、群众满意高的“四赢”。

　　组织联建，打造党建引领新高地。依托芙蓉洲路联勤警务站，成立我市首支商圈联勤党支部，充分发挥基层党组织在基层治理中的核心作用，形成“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的工作新格局，充分展示党建共建联创的优势和成果，浓厚商圈红色解码氛围。同时，在联勤警务站“6+X”的基础上，进一步调动社会面自管自治的积极性，引入商圈管理小组、红钥匙联盟、新就业群体联盟等新力量参与加入治理，上半年，已开展“双考”保障行动、安全隐患综合排查、新就业群体暖心服务等各类活动12次。

　　资源联用，打造共建共享新高地。以数字化改革为引领，扎实推进党建统领网格智治工作，以联勤警务站为载体，充分整合政务数据、社会数据和警务数据三大类高频数据，打通数据壁垒，实现融合共享，健全矛盾纠纷化解机制，推动治理由经验型向科学化转变。明确责任分工，梳理各联盟部门主要职能，按职能确定每日轮值守护队，综合建立“快捷哨、应急哨、联合哨”三级响应制度，“吹哨报到”队伍会根据事件的轻重缓急，通过线上线下多种形式，最大程度发挥专业人员优势，协调化解各类矛盾纠纷，持续开展宣传服务，切实帮助解决群众“急难愁盼”问题。

　　治理联抓，打造商圈治理新高地。积极构建“吹哨响应”共治格局，深入推进“网格+警格+群防群治”党建联盟共同体，通过签订共建协议，明确合作目标、合作原则、合作内容、合作机制，进一步强化对共建单位职责履行的监督，有效维护商圈和谐稳定。5月22日，昌国街道芙蓉商圈吹哨响应联盟升级签约仪式正式举行。此外，街道还邀请专业律师 、党员、退休干部建立人民调解室，经常性对商圈各商户进行集中走访，排摸矛盾纠纷点，真正做到“微事不出格，小事不出社区，大事不出街道”。

　　服务联通，打造惠民利民新高地。以升级打造“芙蓉驿站”为支点，高标准完成新就业群体党建阵地建设，优化服务功能，扩大辐射范围，常态化开展暖“新”月、暖“新”行动等特色活动，不断增强驿站的吸附效应，切实为新就业群体搭建一个有温度的落脚点，让小哥们“有家可归”。以“线上+线下”功能平台为载体，探索“小哥吹哨、社区响应”等治理机制，通过聘用外卖小哥、快递小哥、滴滴司机等成为网格员，进一步催动“城市骑手”向“城市哨兵”转变，引导更多新就业人员广泛参与基层治理，实现资源共享、互促互进。

　　据了解，“一核四联”工程实施以来，街道已成功吸纳红钥匙联盟、新就业群体联盟、走失老人儿童救援小分队等社会团队11个，对接金融服务、法律咨询等项目30余项，帮助商户、群众解决问题70余个，助力商圈经济稳中有进，逆势而上，逐步走出一条党建引领、共治共享的城市商圈党建新路径。