近日，定海区综合行政执法局白泉分局处罚了一起“村民在灌溉用水水库边清洗汽车”的案件，按照相关规定，当事人被处以罚款。与以往不同的是，这起案件是当地执法队员利用水利部门设在水库附近的监控，开展“网上巡查”发现的。

　　打通“屏障”，变“各管一事”为“协同共管”。定海在推进“县乡一体、条抓块统”过程中，通过“大综合一体化”行政执法改革试点，以“一网智治”“一支队伍管执法”助推行政执法提质增效。

　　据介绍，白泉区域水库较多，单单小二型水库就有21座，一般都处于偏僻位置，部分存在游泳、偷钓等违法现象，且证据难固定，综合执法鞭长莫及。“大综合一体化”行政执法改革以来，白泉镇通过整合镇综合指挥室的监控专线，将水利部门设在当地水库的22个监控摄像头“共享”给综合行政执法部门，消除了信息壁垒，提高了执法管理效率。

　　如今，执法队员坐在电脑前，就可以操作水库摄像头，通过调节角度和焦距，把各个水库的情况看得一清二楚，一旦发现偷钓、游泳等现象，可以固定证据并且第一时间通知附近的执法队员前往处理。据统计，截至目前，定海区综合行政执法局白泉分局运用监控，已查处水库偷钓、游泳案件300余起。

　　从“多部门查多次”到“一支队伍查一次”，基层综合治理在白泉也有了新变化。今年，白泉镇在全市推出首个乡镇综合行政执法夜间巡查机制，整合镇综治办、公安、综合执法、交警、市场监管等多部门执勤力量，每晚开展巡逻，针对夏季夜间广场噪声扰民、小餐饮不规范经营等跨部门“高频事项”，实现“综合查一次”联合执法，高效化解处置辖区范围内可能出现的各类安全隐患和矛盾纠纷。

　　“一支队伍管执法，一次检查多领域，有效避免执法扰民、多头重复执法。”白泉镇党委副书记周林杰告诉记者，自6月18日起开展“综合查一次”联合执法以来，该镇已累计处置各类执法类案件50余项，处置率达100%，噪声扰民、违法停车、垂钓等问题的信访量降低了近90%，形成了“乡镇围绕群众转、部门围绕乡镇转、大家围绕基层转”的氛围。下一步，该镇将加快推进矛盾调解中心、综合指挥中心建设，让执法派驻机构人员入驻集中办公，提高执法效率。

　　“让执法权限和力量向基层有效延伸和下沉，推动基层治理减负赋能。”定海区司法局副局长屠科增介绍，今年定海区被浙江省确定为“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革试点县（区）之一，作为县域整体智治改革的重要组成部分，通过改革，定海区将形成“综合执法+专业执法+海洋行政执法”行政执法机构架构。到2022年，定海区综合行政执法部门的执法事项预计约1500项，实现从“看得见、管不着”的尴尬，向“看得见、管得着、治得好”的转变。