先进制造业与现代服务业深度融合，将为浙江发展带来新可能。

4月15日，浙江新闻客户端记者从浙江省推动先进制造业和现代服务业深度融合发展新闻通气会上获悉，2021，浙江“两业融合”试点首次实行“创优制”。

全年，浙江将打造全国两业融合发展引领区，力争全年推进实施重大改革事项不少于10项，探索两业融合典型模式10个以上，新认定各级两业融合试点100家以上，实现试点内重大项目投资1000亿元以上，推动我省两业融合取得新成效。

2021年围绕两业融合，浙江提出49项重点工作，分别聚焦试点示范争先，提升试点建设水平；聚焦融合创新争先；推进重点改革突破；聚焦精准服务争先，优化政策环境生态；聚焦打响品牌争先，大力营造创优氛围；聚焦系统谋划争先，构建体系化工作机制。其中，开展两业融合试点建设是今年两业融合工作的重中之重。

“不同于以往试点申报制，今年两业融合试点建设将创新实行‘创优制’，将更加注重发挥第三方机构的作用，更加注重对试点的培育服务，通过建立政府、市场和社会‘三联动’试点培育机制，着力为两业融合试点单位提供‘最先一公里’、专业化的咨询服务。”浙江省发改委副主任胡奎说。

据浙江省发展改革研究所所长钱陈介绍，创优制采用遴选试点、合力培育、评价评优“三位一体”的工作机制，“就像我国选拔培养奥运选手一样，不仅仅是选，更重要的培育。”

钱陈介绍，首次采用创优制，是为了鼓励新业态新模式的创新迭代。“在不同行业和不同领域中两业融合的具体方式、发展路径和实践成效也大不相同，很多不断涌现出来的新业态新模式是没有一套现行标准或既有样式可以完全来参照的。为此，我们在健全完善了政府部门指导和专业化市场机构服务相结合的扶持培育体系的基础上，形成了创优制工作思路。”

浙江的两业融合如何体现浙江特色？

数字经济是重要关键词。浙江省提出“五化”融合路径，分别是数字化、柔性化、集成化、共享化、平台化。“这五个方面涉及生产要素创新、生产组织方式变革、企业形态变化等新趋势新变化，能充分发挥我省数字经济、共享经济的先发优势，充分体现了浙江特色。”胡奎说。

重点融合领域也带有浓浓的浙江印记。浙江两业融合将重点围绕“10+X”融合领域，分别是石油化工、汽车制造、生命健康、装备制造、消费电子、轻纺工业、农副产品、现代物流、电子商务、科技创新等“十大”领域，同时支持鼓励各类市场主体在其他先进制造业与现代服务业融合发展领域积极创新发展。据了解，这些融合领域的选择主要基于三点。

一是瞄准浙江重点优势产业，比如石油化工、汽车制造、电子商务、轻纺工业、装备制造等。二是紧扣浙江未来发展的战略重点，比如浙江自贸区油气全产业链发展、先进制造业集群建设以及“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设等。三是基于各地的先行探索和典型实践，比如绍兴柯桥“印染大脑”“丽水山耕”区域品牌发展模式等区域层面的实践。

接下来，浙江将充分发挥数字经济发展优势，推动先进制造业和现代服务业双向深度融合。到2022年，在全省培育形成50个以上两业融合试点区域，100家以上两业融合试点企业；到2025年，两业融合成为培育经济新动能和推动制造业高质量发展的重要支撑，我省两业融合工作走在全国前列。