浙江推进“应检尽检”“愿检尽检” 完善防疫情输入闭环管控

2020-05-21 18:15 来源:浙江新闻客户端 作者:记者 纪驭亚 姜晓蓉

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  5月21日,浙江举行第四十八场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会,省防控工作领导小组办公室、省教育厅、省文化和旅游厅负责人介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展有关情况,并回答记者提问。

  省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜通报我省疫情防控最新情况:

  一、加强常态化精密智控顶层设计。为深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院加强常态化疫情防控工作部署,对标对表“重要窗口”新目标新定位,我省于5月18日制定《关于做好新冠肺炎疫情常态化精密智控工作的实施意见》,强调把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,因时因势调整工作着力点和应对举措,加快构建常态化精密智控体系,确保不出现疫情新燃点,确保不发生聚集性疫情,确保重点场所不发生疫情,确保不发生医院内感染,努力实现“两手硬、两战赢”,高水平全面建成小康社会。

  做好我省疫情常态化防控工作,必须坚持以人为本、坚持“四早”联动、坚持精密智控、坚持常态长效、坚持依法依规。根据省疫情防控工作领导小组专题会议部署,围绕扎紧织密精密智控网,要积极运用“大数据+网格化”等现代技术和治理模式,建立健全无症状感染者发现、防输入闭环管控、健康码管理服务、重点人员点穴式查控、科技支撑和医防融合、舆论引导、物资保障、个人防护及保障、监测分析预警评估与快速响应等九大机制,实现动态防控、科学防控、精准防控。

  二、在全省推进“应检尽检”“愿检尽检”。根据疫情风险科学合理确定健康检测必检范围。我省对所有集中隔离医学观察人员进行“2+1”核酸和抗体检测。对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群全面开展核酸检测,切实做到“应检尽检”。对复工复产复学人员聚集的单位、场所优先做到“愿检尽检”。鼓励企事业单位集中预约采样检测。“应检尽检”所需费用由各地政府承担,“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。

  加快提升新冠肺炎检测能力。我省有258家医疗卫生机构具备核酸、抗体检测能力,其中医疗机构150家、疾控机构86家、第三方独立实验室22家。目前,所有县(市、区)至少有1家医疗卫生机构具备检测能力,每天核酸检测能力可达26万份。为适应常态化防控的需要,各地应及时向社会公布检测机构名单,并提供预约检测服务。

  三、完善防疫情输入闭环管控。按照国家新冠肺炎疫情分区分级标准,吉林市丰满区继舒兰市后也被列为高风险地区,吉林市船营区、昌邑区被列为中风险地区,我省于5月20日作出决定,对吉林省吉林市来浙人员要求提供近7天内核酸检测阴性或既往血清特异性保护抗体检测阳性的证明材料;无法提供相关证明的,需及时到我省各地综合服务点或有资质的检测机构接受核酸检测,检测结果阴性的方可正常流动。

  上述规定是加强对重点地区重点人群动态闭环管控的政策体现。自离汉通道解禁以来,我省建立与区域疫情风险等级相对应的安全流动管理机制。从4月8日至5月20日,累计对45.7万余重点地区来浙人员开展核酸检测,发现来自省外的无症状感染者12例、确诊病例复阳者1例。尤其是在连续15天“零报告”之后,5月15日和17日又发现3例由武汉输入的无症状感染者,充分表明相关措施十分必要,也提示全省上下必须慎终如始抓好疫情防控。

  继续加强境外疫情输入防控工作,深入实施“净海”专项行动,坚持关口前移与网格兜底相统一,确保从“国门”“中门”到“小门”“家门”全链条防控。同时,对已在香港、澳门隔离满14天且核酸等检测结果正常的来浙人员,根据粤港澳医学观察结果互认政策,经核验后不作再次健康检测和集中隔离。

  四、实施经济工作“争先创优”行动。在疫情防控常态化下做好今年经济工作,必须准确识变、科学应变、主动求变、以变应变。我省部署实施“争先创优”行动,按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”要求,成立工业、投资、出口、消费、建筑业和房地产、农业、政策等7个专班,都由省领导任组长,将针对当前经济运行中的突出问题,把“破解难题、逆势奋进”作为重点任务,以月度、季度确定性工作来化解年度的不确定性,稳扎稳打、步步为营,全力以赴逐月逐季夺回经济损失,奋力夺取经济高分报表,确保“两手硬、两战赢”。

  【浙江新闻+】发布会问答环节:

  问:电影院等娱乐场所什么时候开放?想要开放需要什么条件?

  省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜:随着疫情防控向好态势不断巩固,防控工作由原来的应急状态转为常态化。根据相关指导意见,影剧院等娱乐休闲场所可采取预约限流等方式有序开放。我省在应急响应等级下调为三级的时候,就取消了统一的公共场所开放开业负面清单,因为我省各地都很长时间是疫情的低风险地区。影剧院这样的场所什么时候开放开业,完全可以由各市从实际出发,统筹决定。同时,对于公共娱乐休闲场所开放开业如何加强疫情防控工作,省里出台了具体的指引,总体应该按照“安全优先,精准管控”的原则,在恢复营业之前,要做好疫情防控的各项准备工作。

  首先,我们要对经营场所和员工宿舍全面进行环境清理、通风、消毒,而且这些工作是每日都要坚持,中央空调的使用也要按照规范的要求进行。其次,我们对员工要全面开展健康监测,员工必须获得我省健康码绿码,要是从外省来,要提供核酸检测结果阴性的证明材料。第三,要做好必要的防疫物资的储备,建立应急处置机制,每个场所都应该有临时隔离场所备用,在公共娱乐休闲场所营业期间,严格实行健康码加测体温,按照预约限流。休闲场所的接待量要控制在最大容量的50%以内,同时要求工作人员在工作期间佩戴口罩,并准备备用口罩,尤其是在人员密集的封闭区间里,保持人与人之间的距离。公共娱乐场所有序营业是生产生活秩序正常化的重要内容,人民群众也有这方面的需求,但必须确保疫情防控工作没有疏漏,要落实每一个场所的主体责任,把各项防控措施都做到位,主管部门要加强监管,确保相关场所开放开业安全平稳。

  问:当前,我省各级各类学校已全面开学复课,请问学生复课的总体情况如何?学生在校学习是否安全?

  省教育厅副厅长陈峰:在省委省政府的正确领导下,截至5月20日17时,除外籍教师较多的温州肯恩大学和少数地区的幼儿园小班外,我省大中小幼已全面完成复学,返校学生共854.2万人,总体返校率为93.88%。其中:普通高校学生返校率为91.92%;普通高中学生返校率为98.56%;职业高中学生返校率为97.06%;初中学生返校率为98.41%;小学学生返校率为98.47%;幼儿园幼儿返园率为76.83%。

  我省学校自4月13日陆续分批开学后,按照疫情防控的相关要求,全面实施“健康码、测体温、血清核酸检测、系统错峰错时、班级固化管理、家校联动”等联防联控措施,推行“健康码”“校园码”“座位码”等精密智控手段,校园安全防线总体上是可靠的,师生的健康安全是有保障的。

  但由于学生群体年龄跨度和个体差异都很大,加上春夏之交的天气变化复杂,经常有学生会出现发热发烧等身体健康异常状况。如:本周5月18日-20日三天,全省中小学晨检每天发现体温异常的学生约为700人,占学生总数的十万分之一;每天在校内出现学生发热而送检的约1500人,占学生总数的万分之二不到。

  对校内出现发热症状的学生,我们都严格按照省防控领导小组确定的流程,在驻校健康指导员的指导下,通过确定定点医院、开通师生绿色通道等措施,作了及时规范的检测和处理,迄今在校园内未发现一起与疫情有关的病例。因此,校园的疫情防控工作大家总体上是可以放心的。

  当然,还是要继续提醒每一位师生,做好个人防护工作是疫情防控常态化的基本要求,也是健康生活、文明行为的重要体现。我们的学校将继续教育引导广大学生养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式,努力让每个人都成为一座阻挡疾病入侵的堡垒。

  问:当前疫情防控已进入常态化。请问学校的教育教学是否恢复正常化了?省里对各级各类学校的教育教学安排有何规定?

  省教育厅副厅长陈峰:当前,疫情防控进入常态化阶段,学校的教育教学和校园管理工作也要适应这一形势,逐步恢复正常化。最近我们就将出台疫情防控常态化背景下学校教育教学管理工作的指导意见,并召开会议进行部署。总体考虑是:

  第一,疫情防控仍然是基础性工作。疫情防控常态化,并不意味着防控标准降低、防控力度减弱,反而对防控工作提出了更高的要求。只有更加科学准确地把握疫情规律,才能更加周详精准地完善校园防控措施,才能确保师生健康安全,也才能让广大师生全身心地投入教育教学工作。当然,校园疫情防控工作要因地因时因势及时调整优化,我们不提倡过度防控,也不搞一刀切的要求。

  第二,教育教学要逐步恢复正常化。学校的主责是培养学生,学生的主业是学习知识。我们在考虑开学复课时,就系统考虑了相关考试安排和暑期放假时间,明确了教学周期,并及时向社会作了公布。各地各学校都对宝贵的教育教学时间倍加珍惜,及时调整教学计划,合理安排课程课时,积极深化教育改革,不断提高课堂效率,切实保证教学质量,努力把疫情延误的学习时间追回来。从当前情况看,全省学校全面做好“外防输入”的文章,坚决守好校园的“大门”,各级各类学校这个“内环境”是安全的,正常的教育教学秩序正在逐步恢复,学校日益呈现出往日的勃勃生机。

  第三,学校作息时间安排要科学合理。受疫情影响,今年春季学期在校学习时间大大缩短。为了保证毕业班学生的复习时间,我们已经允许初三、高三学生利用双休日的一天时间补课。但也发现有个别学校、个别教师为了抢赶进度,违规延长补课时间、片面加重补课负担,而忽略了学生的休息和锻炼时间、忽略了学生的身心健康和全面发展。这是不可取的,也是必须纠正的。对此,我们将加大督查力度,绝不允许以损害学生健康为代价过度加重学业负担。我们也欢迎社会各界参与监督,共同为广大中小学生健康成长、快乐学习创造良好环境。

  问:这几天,我们刚刚度过世界博物馆日和中国旅游日,文旅行业复工复产也有一段时间了,想问下现在的情况是怎么样的?

  省文化和旅游厅副厅长、一级巡视员许澎:自3月2日我省疫情防控应急响应等级调整为二级后,我厅积极推动全省文化旅游行业应复尽复,能复尽复,指导各类文化旅游场所在坚持防控优先、确保安全的前提下有序开放。据今天上午统计,除电影院线、剧院音乐厅暂未开放外,全省已开放公共图书馆、文化馆(站)1568家,开放率100%;已开放公共博物馆、美术馆、非遗馆851家,开放率91.4%;旅行社2426家,营业率83.2%,歌舞娱乐场所3621家,营业率88.6%,网吧游艺场所5292家,营业率90.5%。以“五一”假期为标志,全省全域旅游人次7965万,同比恢复至去年的86.2%,全省4A级及以上景区220家,接待游客829.2万人次,日均接待165.8万人次,同比恢复至去年同期的54.7%。实现旅游收入约57.3亿元。

  在复工复产中,特别值得一提的是三大亮点。一是智慧旅游助推“直播带货”线上消费。各地政府领导变身首席带货官,纷纷为特色文旅产品和旅游目的地带货,例如丽水和舟山。这也打造了在线经济浓厚氛围,助力了文旅企业数字化转型。二是发放“浙江文旅消费红包”。从5月19日开始,我们在支付宝等互联网上的“浙里好玩”平台上发放了2.2亿元文旅消费券。该平台已汇集了包括千岛湖、莫干山在内的300多家景区,并聚拢了700多家酒店和民宿,精品民宿覆盖率超过90%。三是进一步扩大有效投资,推进“四十百千”重大项目落地。两个数字:一个是全年文旅总投资两万亿,另外一个是实际需完成投资2000亿元,这是我们今年要完成的既定目标。“四十百千”重大项目的实施,将全面推进“四条诗路”、十大海岛公园、百张文旅“金名片”、“千亿投资”等重点领域项目。

  问:现在文旅行业复工复产势头很好,那请问下阶段有没有更多更好刺激文旅复苏的举措?

  省文化和旅游厅副厅长、一级巡视员许澎:为更好地促进我省文旅行业复苏、持续发力,我们有以下五个方面的举措。首先,严格按照“疫情防控慎终如始”的要求,继续做好常态化疫情防控工作。近期,文化和旅游厅已修订了9个常态化疫情防控下的文化和旅游活动有序开放工作指南,涵盖博物馆、图书馆、旅游景区等9大体系共190条措施,及时印发各地贯彻执行,要求各地加强管理和督查,抓好各项措施的落实落细,确保文旅市场的健康、安全、有序。二是加快促消费政策落地。我们将用足用好各类促消费政策,加大对促进文化和旅游消费的支持力度。创新金融产品,比如支持金融机构发行文旅消费联名银行卡,给予特惠文旅商户折扣、消费分期等用户权益。三是推进数字文旅工程。把握文旅消费数字化发展新趋势,引导培育“互联网+文旅”新业态,推动文旅消费线上线下融合发展。定期推出一批优秀文创和旅游商品名录,办好“非遗购物节”。继续建好“浙里好玩”平台,做大做强数字文旅服务。建设浙江文旅消费专区、智慧旅游景区,联动品牌举办优惠活动。四是大力发展夜间文旅经济。加强省级夜间文旅消费集聚区建设工作,激发夜间文旅消费潜力。积极发展大运河、钱塘江、瓯江等游船夜游、夜间演艺、城市夜场灯光秀、24小时书店、特色风情街、美食网红店、文创集市等夜间经济业态,实现文化和旅游消费市场“白+黑”式可持续发展。五是积极开展文旅消费试点城市工作。我们将积极推动杭州、宁波创建国家文化和旅游消费示范城市。以省级文化和旅游消费试点城市工作为契机,推动全省文化和旅游消费扩容提质,激发文旅消费新动能。我们还将继续举办好中国过节文化和旅游产业博览会和运动休闲旅游节等重大活动。

  问:前段时间,国内发生的学生戴口罩跑步猝死事件引起各方关注,随后多个省份做出学生上体育课不戴口罩的规定。针对这一事件有没有相关的措施?

  省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜:关于学生在校园是否戴口罩的问题,我省4月上旬在中小学开学前夕就明确提出:因我省各地较长时间都是低风险地区,学校在全面落实防控措施,并保持教室通风的情况下,学生上课时可以不戴口罩,室外运动更没有必要要求学生戴口罩上。我省一开始就没有学生戴口罩上体育课的要求。这个事情发生以来,从温州到全省的教育系统举一反三,对于疫情防控期间,复学后校园如何安排学生的体育活动,抓紧研究提出了针对性措施。疫情期间大部分学生,较长时间缺乏体育锻炼,所以复学以后,关于体育活动的安排应该因时制宜、因地制宜。

  我省对复课后的中小学体育教育提出专业指导意见:一是循序渐进,按照学生的体能合理设定运动的负荷,尽量不安排高强度的、对抗性强的体育活动,在全省范围也暂停了大规模的学生聚集性体育竞赛和活动。二是精准教学,体育课尽量的安排在室外,或者通风条件好的场所,分批次分课时的进行大课间的活动的组织,不提倡组织距离统一,速度相当的集体跑步。三是科学安排。进一步明确上体育课无需戴口罩,更从整体上加强体育安全教育,部分学生可能有基础性的疾病,在摸排的基础上区别对待,制定个别化的措施,安排适宜的体育活动。同时引导学生和家长,居家锻炼、亲子锻炼常态化。

  关于取消体育中考问题,我省之前就进行了综合评定,学生较长时间居家,体育锻炼条件受限,体育现场测试容易造成交叉聚集,还有包括游泳池等公共锻炼场所在当时都没有开放,按照中考时间倒排,体育课的组织也有一定的难度,所以经过综合考量专题研究,4月16号作出取消今年体育中考的规定,体育成绩将不计入中考的总分。取消体育中考,对于疫情防控期间学校安排体育课程,客观上有减压效果,但这不等于取消体育课程,不等于停止校园的体育活动,体育活动对学生个人健康,校园的教育教学都是重要的组成部分,所以疫情防控常态化条件下,开展适量的体育活动的,也是对广大学生的健康成长负责。