定海区“十三五”经济社会发展成就主题系列新闻发布会——马岙街道
来源:定海新闻网
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    定海区委宣传部新闻宣传科 胡欢欢

    胡欢欢:

    各位记者朋友:

    大家上午好!欢迎出席定海区“十三五”经济社会发展成就主题系列新闻发布会,今天是第七场,我们邀请了马岙街道党工委书记贺孝磊,党工委副书记、办事处主任林海艇,党工委委员叶世意就“建设宜居宜业宜游的幸福马岙”介绍有关情况,并回答大家的提问。

    首先有请贺书记做介绍。

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    马岙街道党工委书记 贺孝磊

    贺孝磊:

    各位媒体朋友、各位来宾:

    大家上午好!今天非常高兴能在这里,向大家介绍我们马岙街道的十三五的经济社会发展情况,首先我代表马岙街道党工委、办事处向到会的各位媒体朋友、各位来宾表示欢迎!对大家长期以来给予马岙的关心支持表示衷心感谢。

    马岙街道地处舟山本岛西北部,拥有近六千年的独特海洋文化史,享有“海上文物之乡”、“海洋文化发祥地”、“中国海岛第一村”等美誉。“十三五”期间,马岙街道围绕“建设宜居宜业宜游的幸福马岙”的战略目标,以改革创新、砥砺奋进、勇立潮头的姿态,着力抓重点、补短板、增优势,重点培育新经济新业态,提升公共服务功能,顺利实现经济社会持续协调和谐发展的良好局面,乡村振兴迈出坚实一步。下面,我就“十三五”期间,马岙街道经济发展、城乡建设、民生保障、生态文明建设等方面的做法和取得的成效,向大家作一介绍。

    第一个方面,我们坚持稳增长、强创新,经济实力显著增强。“十三五”期间,我们始终坚持以经济发展为中心,以改革创新为引擎,大力推进一二三产提质融合,各项产业发展取得喜人成绩。这五年,我们积极发挥石油化工、机械制造、水产加工等传统产业基础优势,坚持腾出“低小散”、换来“高大优”,主动融入北部海岸工业带,目前街道共有规上工业企业17家,产值上亿工业企业7家。其中森森集团获评国家级高新技术企业、浙江省首批制造业网络营销示范企业。截止去年,街道共实现工业总产值575.6亿元。这五年,我们成功创建省级粮食功能区、省级现代农业园和省级农业强镇,基本完成定海区省级现代农业园区建设,农业总产值增长44.2%,心亲侬采摘基地、祥农采摘基地、马岙热带果园等果蔬采摘基地享誉岛城。这五年,我们按照“农旅+文旅+村旅”的三旅融合发展模式,全力打响“海上河姆渡、千年稻香村”的乡村旅游品牌,成功创建国家AAA级旅游景区,并积极创建第四批浙江省旅游风情小镇。

    第二个方面,我们坚持重建设、抓生态,城镇面貌逐步改善。“十三五”期间,我们始终坚持内外兼修、建管并举,稳步推进各项环境整治行动,集镇区面貌明显改善,人居环境质量显著提升。这五年,我们深入推进美丽乡村全域化,以马岙村省级美丽乡村为龙头,以团结村、五一村市级美丽乡村精品村为重点,结合省级现代农业园区创建,顺利完成景区村庄全覆盖,构建“一核多点、两带融合、村园联动”的全域美丽乡村格局。2019年,马岙稻香田园入选全省百个“最美田园”。这五年,我们围绕店招店牌、主次干道、背街小巷等重点领域,整治改造总面积超18万平方米,新增停车位千余个。扎实完成集镇区污水管网改造和16座公厕改造提升,推进辖区主干道道路优化13个,实现内环线正式通车,集镇区交通规划更加科学。水利设施改造提升稳步推进,三江排涝泵站、横山防汛渠道(五一段)、团结水库尾水渠(景陶路段)项目建设顺利完成,小舟黄岩涂海塘、胜利海塘配套加固工程建设稳步推进,防洪排涝设施短板得到有效补齐。这五年,我们加大辖区道路防护设施、来车预警系统、路口安全标志标牌和道路安全隐患排查,镇街区实现智慧交通管理应用软件全覆盖,城镇智慧化管理运用模式更加成熟。“路长制”“街长制”“门前三包制”“志愿服务制”等管理全面推行,集镇区长效管理机制基本形成。

    第三个方面,我们坚持解民忧、惠民生,社会事业全面发展。“十三五”期间,我们始终坚持以人为本的工作理念,常抓善为、长远兼顾,不断改善民生福祉。这五年,我们扎实推进低收入群体脱贫救助工作,提前完成脱贫任务和六个村消薄工作。困难救助动态管理机制不断完善,老弱病残人群救助举措更加广泛,退役士兵的优待工作得到稳步落实。避灾安置场所建设管理不断强化,防灾减灾工作有效落实。大力推进惠民安居工程,北海农居小区项目正在全速推进。这五年,我们投资2200多万元新建的马岙中心幼儿园正式投入使用,成功创建5A级平安校园。全面建成六个村居家养老服务照料中心,完成马岙敬老院基础设施改造提升,配送餐、家庭医生等服务全面覆盖,老年人供寄养服务质量不断提升。公共文化社会化运营模式不断深化,各类教育技能培训持续推进,人民获得感、幸福感持续提升。这五年,我们全面纵深推进“最多跑一次”改革,实现政务服务事项“一网通办”“掌上可办”“无差别全科受理”全覆盖。坚持勤政为民、廉洁务实的行政准则,认真履行党风廉政“一岗双责”,有序推进农渔村小微权力运行等专项整治工作,扎实推进作风效能建设,强化“治庸问责”,切实做好解民忧,惠民生。

    第四个方面,我们坚持保平安、促和谐,社会大局更加稳定。“十三五”期间,我们积极创新三治融建,不断筑牢平安“防火墙”,成功夺取平安金鼎十四连冠,群众的安全感得到有效巩固。这五年,我们通过建立“一体两翼”工作体系,用“防火+灭火”的“两翼”确保应急事件在基层及时处置。打造全覆盖立体化宣传网络,持续开展“扫黑除恶”专项斗争。进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制,建立信访与大调解联合接待、联合调处机制,有效化解市级信访积案,社会矛盾得到有效缓解。这五年,我们以“一把扫帚大家扫”为源起,结合“锋行白马”党建联盟,构建“双核多元”红色服务圈,持续发挥“微团队”“微民约”“微公益”功效,探索出了一条“以德为魂、以法为据、充分自治”的治理路径,成功打造了舟山乡村善治学堂,初步形成了“有事一起干,事事有商量,人人成风尚”的乡村善治格局。这五年,我们积极探索乡村治理数字化建设,全力推进街道、村两级智慧村社平台建设,将“智慧小脑”嵌入乡村治理,提高“智治+自治”融合能力,努力推动矛盾问题及时发现、立即处理,实现治理渠道全面覆盖、畅通无阻。

    总的来说,“十三五”的五年,是马岙经济发展实现全面蜕变的五年,是马岙社会面貌实现华丽转身的五年,也是马岙自身建设实现持续提升的五年。如今的马岙,站在新的起点上,面临的机遇和挑战都是前所未有的。明年是我们全面实施省级农村综合改革集成示范区建设的关键一年,我们会继续保持勇立潮头的担当和乘势而上的冲劲,为建设“重要窗口”海岛风景线增添更加靓丽的马岙色彩,以优异成绩迎接建党100周年,向第二个百年目标奋进!谢谢!

    胡欢欢:

    谢谢贺书记的介绍。

    下面请各位媒体记者提问,提问之前请先通报一下媒体所在名称。

    舟山日报记者:

    “十三五”期间,为加快产业融合发展,马岙都采取了哪些措施?成效如何?

    贺孝磊:

    感谢这位记者朋友的提问。

    近年来,街道始终坚持稳增长、强创新,腾笼换鸟、三产融合,推动产业提档升级。

    一是落实精准帮扶,助推经济回稳向好。疫情期间,街道以“三服务”为主抓手,成立企业和家庭农场防疫专班驻点指导,加快帮扶企业、家庭农场复工复产复业,街道重点企业在3月中旬实现全部复工复产。加快森森集团智能泵生产车间建设项目,总投资约1.3亿元,目前已基本完成。低散乱企业体检工作全面完成,并制定一企一策整治提升方案,年底全面完成。稳步推进农旅融合示范点打造工作,顺利完成马岙热带水果园改建项目、祥农采摘园等提升改造项目,今年祥农、农民百百、新青农等家庭农场游客量比去年同期增长15%。

    二是加大招引力度,助推产业结构调整。积极发挥马岙传统机械制造、建材石料等传统行业,浙江和泓环保纸业有限公司改造升级后持续放能,预计今年产值达到7亿元。舟山宇锦水泥有限公司水泥技改项目持续推进,预计今年产值达到6亿元。加大乡村旅游产业项目招引力度,与联众集团合作“海上河姆渡”康养田园综合体项目建设,目前打造完成的马岙“村回”民宿运行态势良好,每月入住率在70%以上,新增村民自营民宿15家,其他引流项目正在全力推进。

    三是加速三旅赋能,实现产业富民突破。市级重点农业乡镇建设项目推进顺利。深入实践农村闲置房屋三权分置工作,积极在壮大集体经济,提高全民增收创富水平上探索新路径,马岙水墨荣家成为全市首批全区首个农民闲置房屋三权分置实践成果。

    舟山交通经济广播记者:

    “十三五”期间,街道在美丽乡村建设方面做了哪些工作?

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    马岙街道党工委副书记、办事处主任 林海艇

    林海艇:

    这个问题由我来回答。

    新时代美丽乡村应该兼具富裕、文明、宜居的特点,近几年,马岙街道围绕加快建设“宜居宜业宜游的幸福马岙”的总目标,全面因地制宜、探索实践,以马岙村省级美丽乡村为龙头,以团结村、三星村市级美丽乡村精品村为重点,顺利完成景区村庄全覆盖,实现了产业布局、村居环境和乡风民风的明显提升。主要做了三方面工作。

    第一方面,我们坚持以环境整治提升为重点,全面优化生态品质。主要是以创建全国文明城市和推进洁净乡村行动为抓手,通过推进村道硬化、村庄绿化、污水处理等基础设施建设,围绕垃圾分类、美丽庭院等工作载体,加强全域卫生保洁,村道、河道、池塘以及村民房前屋后的环境品质都有了明显提升。同时我们持续深化全域美丽河湖和美丽田园创建,通过河道修复、抛荒复耕、田园彩化等方式,实现南围河等河道品质和进港路两侧田园景观显著提升,成功打造了千年稻香景观带。我们还在团结水库区块打造了天梯、花田和围墙彩绘等景观,使马岙的乡村旅游精品线从马岙村沿青平路向团结村进一步延伸。

    第二方面,我们坚持以生态旅游开发为主线,扎实推进乡村产业发展。主要是通过完善项目带动、规划推进等机制,大力推进“海上河姆渡康养田园综合体”建设,持续推动引流项目落地,积极引入承载产业项目。通过落实闲置农房三权分置改革政策,将村民闲置房屋进一步盘活利用,成功打造庆和院、庆大院、水墨院等6个“村回民宿”,共20间房屋,其中由水墨荣家打造的水墨院是全市首批全区首个闲置农房三权分置成果。目前民宿每月入住率在75%以上,同时也带动周边村民发展民宿经济,已新增自营民宿15家。

    第三方面,我们坚持以建设乡村善治为目标,持续提升乡风文明。主要是围绕“以德为魂、以法为据、充分自治”的治理路径,以马岙的“善、德、孝”文化为基础,以“一把扫帚大家扫”为源起,通过“众家水井众家筹”“百家田园联心建”等微民约、微团队、微公益实践,结合党群志愿服务积分化建设,激发党群共同参与乡村治理,初步形成了“有事一起干,事事有商量,人人成风尚”的乡村善治格局,实现家风、村风、民风的显著提升。尤其是作为善治起源的马岙村,近两年更是接连获评全国乡村治理示范村和全国民主法治示范村。

    定海区融媒体中心记者:

    “十三五”期间,马岙在基层治理方面有哪些新亮点?

    林海艇:

    这个问题继续由我来回答。

    习近平总书记对加强和创新基层社会治理作出重要指示和明确要求,要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。刚才贺书记也向大家详细介绍了“十三五”期间我们街道在基层治理方面的主要做法,概括来说马岙的基层治理主要有三大亮点。

    第一个亮点就是我们成功打造了舟山乡村善治学堂。马岙基层治理的核心理论就是善治,舟山乡村善治学堂就是我们探索乡村善治的核心阵地和成果展示。我们打造善治学堂,目的是进一步探索乡村治理理论与实践相融合,通过教育引导、宣传培训、公共服务等载体,更好的激发街道党员群众参与社会治理。目前我们已经成立了“善治讲师团”,打造完成了省级兴村治社名师林嵩书记工作室。下步我们将重点做好学堂的实体化运作,通过研学授课、举办善治论坛等方式,在全市乃至全省打响马岙的善治品牌。

    第二个亮点就是我们实现了平安金鼎的十四连冠。平安金鼎是平安乡镇建设的重要依据,代表着人民群众对居住地的安全感满意率。而十四连冠,是我们始终把群众满意作为首要标准的生动实践和持续创新、推动治理能力现代化的积极成果。“十三五”期间,我们积极开展雪亮工程、安全生产、扫黑除恶等专项行动,以基层治理四平台为基础,通过平安通、网格“微连心”、12345投诉举报平台、平安浙江APP等载体和覆盖集镇区的近400个视频监控,结合新成立的马岙派出所,严厉打击各种违法犯罪活动,全面保护好群众的生命财产安全。

    第三个亮点就是我们积极地探索乡村数字化建设,努力将“智慧小脑”嵌入乡村治理。我们在善治学堂里打造完善了5G+社会治理数字化体验中心,初步构建“智慧党建”、“智慧治理”、“智慧养老”等功能模块,体现了定海最古老的乡村与最先进的信息化手段相结合进行乡村治理的实践载体。同时,我们又结合市区智慧村社平台,在全市率先启动街道、村两级智慧村社平台建设,将隐患线索上报、村民诉求表达、代跑代办服务和社会风险评估等功能延伸到了手机端、电视端和电脑端,进一步推动乡村治理体系和治理能力现代化。

    舟山网记者:

    马岙作为海上文明的发祥地,我们对马岙的特色乡土文化是如何保护开发利用的?

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    马岙街道党工委委员 叶世意

    叶世意:

    这个问题由我来回答。

    乡土文化是乡村景观建设的文化根脉和软实力,而马岙近6000年的海洋文化史是不可抹去的地方文化记忆,稻作文化、古墩文化和民俗文化更具代表性。

    第一方面我们通过保护遗存,传承千年文明。高质量完成马岙博物馆改造提升,以“反映舟山、突出马岙”为主题,重点突出遗址文化、稻作文化,将文化元素融入美丽城镇和省级旅游风情小镇的创建当中;做好海洋文化课题研究,把控好乡土文化转化为产业振兴的路径;成立保护开发团队,加强对物质和非物质文化保护与传承。对以古文化遗址、楼门街、林氏祠堂等为代表的历史文化遗存加以修缮与保护,对民俗、特色活动等非物质文化进行挖掘、传承、发扬。

    第二个方面我们通过古今融合,打造风情马岙。完成白马街现代风和楼门街民国风打造,实现建筑风貌的古今融合。以马岙遗产文化为魂,培育和发展文化体验、农事体验项目,打造亲子研学游线、休闲采摘游线、乡村善治游线、家风街景服务线四条经典线路。依托古镇、古村、古街空间,活态演绎马岙锣鼓、金钱铜棍等非遗项目;利用心亲侬、祥农、民宿群、好物集市等场所,传承与重现马岙传承千年的陶艺制作、海盐生产、稻作生产等民俗传统。

    舟山日报记者:

    马岙的“十四五”发展规划中有哪些关键词?未来五年,我们会看到一个怎么样的新马岙?

    贺孝磊:

    好的,感谢你的提问。

    今年是“十三五”的收官之年,省级农村综合改革集成试点的工作在马岙开始实施。下一步的“集成”也成为马岙发展“十四五”期间的关键词。我们主要做到四个集成:一是产业改革集成,加快“海上河姆渡”康养田园综合体项目建设,探索深化农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地三权分置改革和农用地全生命周期管理3方面机制,构建“权能清晰、运转顺畅、监管有序”的农村产权制度新体系。二是生态领域改革集成,以推动“全域一张图”为基础,通过实施全域土地综合整治、美丽河湖综合体建设、村庄规范化引导和景区化运行,并以青少年自然教育基地建设项目为驱动,形成“生态养护→景区提升→产业受益→更好养护”的良性循环。三是社会治理改革集成,以舟山乡村善治学堂为载体,全面深化“以德为魂、以法为据、充分自治”的乡村治理创新之路,结合智慧村庄数字化建设,提升智治应用于自治的能力,全面提升乡村善治。四是赋权活能改革集成,下放权力清单,全面构建30分钟基本公共服务圈,让群众享受到更加便捷、优质的教育、文化、医疗、政务等相关服务。未来的五年我们马岙将让宜居宜业宜游的幸福马岙,插上数字提升、产业提质、文化提标的翅膀。为迎接高铁时代的到来,做好各项积极的准备。

    胡欢欢:

    受时间所限,今天的提问就到这里,谢谢贺书记,谢谢各位的回答,也感谢各位媒体朋友的大力支持,本场新闻发布会到此结束。