定海区生态环境建设情况新闻发布会
来源:定海新闻网
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    定海区委宣传部新闻宣传科 胡绿源

    胡绿源:

    各位媒体记者、代表朋友们,大家上午好,欢迎参加定海区生态环境建设情况新闻发布会。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,生态环境是人类生存和发展的根基,近年来,我区生态环境质量持续改善,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,绿色发展成效明显。今天的新闻发布会,我们邀请了省市区三级新闻媒体记者,部分人大代表、政协委员参加,由舟山市生态环境局定海分局局长方静卫、副局长吴雷和定海区综合行政执法局环境卫生管理中心副主任孙舟峰介绍有关情况,并回答大家关心的问题。

    下面请舟山市生态环境局定海分局局长方静卫,向大家介绍定海区生态环境建设情况。

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    舟山市生态环境局定海分局局长 方静卫

    方静卫:

    各位新闻界的朋友:

    大家上午好!

    首先我代表市生态环境局定海分局向出席今天新闻发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈欢迎!向长期关心、支持生态环保事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

    2019年我区生态环境状况,概括为“两升两稳”。

    两升中,第一个升是大气环境质量提升。2019年,全区环境空气质量优良率为96.6%,比上年上升2.2个百分点。PM2.5年均值降至22微克/立方米,比上年下降4.3%。第二个升是水环境质量提升。2019年,全区10个市控以上地表水Ⅰ-Ⅲ类水质比例为90%,提升12.2%;符合水环境功能区目标水质要求断面比例为100%,提升11.1%;县级以上饮用水源达标率为100%。

    两稳中,第一个稳是声环境质量稳定。2019年,全区各声功能区定点噪声监测结果均符合相应标准限值要求。城区区域环境噪声平均等效声级为51.5dB(A),交通噪声平均为65.1dB(A),均达到国家标准控制值。第二个稳是环境安全形势保持平稳。2019年,全区未发生一般及以上的突发环境事件。

    2017—2019年,我区已连续三年获评美丽舟山考核优秀。

    取得这样的成绩,主要基于以下几方面的支撑:

    一是污染防治攻坚有了新的效能。在蓝天保卫方面,关停“低散乱”企业5家、整治提升15家,淘汰落后和过剩产能企业10家,规上船舶修造企业推行密闭喷涂和高压除锈清洁生产工艺。在治水提升方面,完成定海工业园区“污水零直排区”建设,整治提升15个入海排污口。扎实开展“品质河道”“美丽河湖”建设。在清废净土方面,加速推进一批固废处置设施建设,东方环保迁建项目、旺能垃圾焚烧三期相继投运。二是全域美丽建设有了新的提升。大力实施城中村(旧城)改造,全面推进垃圾分类,持续开展风情乡村、美丽乡村、洁净乡村创建行动,打造美丽海岛乡村“升级版”。三是生态环境服务有了新的举措。环评报告书、报告表平均时限分别降为2.5天、1天,做到了环评管理“领跑者”。持续推进定海工业园区、定海远洋渔业小镇“区域环评+环境标准”改革红利释放。建立了“星期三生态环境咨询服务日”制度。

    2020年,我区生态环境重点工作主要有以下几个方面:

    一是推进生态文明建设示范创建。冲刺省级生态文明建设示范区创建,我区对照创建管理规程和44条创建指标(其中约束性26条),建立每周工作调度、评估制度,及时通报、督办薄弱环节,逐个排出攻坚图和时间表,落实专班对表销号。目前,省级生态文明建设示范区创建已递交申报材料,等待专家审查、部门联审和现场核查。与此同时,启动国家级生态文明建设示范区创建工作,对我区生态文明建设示范区建设规划进行修编,同步开展《定海区十四五生态环境保护规划》和《美丽定海建设规划纲要》编制工作,有序推进“多规融合”。全面对照国家生态文明建设示范区创建指标体系做好预评估,针对薄弱环节抓落实,确保不留盲区、不留隐患,努力实现“今年创成省级示范区、明年争创国家示范区”的目标。

    二是抓好生态环境保护督察整改。2017年以来,我区相继经历了中央和省生态环境保护督察,我区严格按照督察要求落实整改工作。目前,10个中央督察反馈问题按时完成了8个问题的整改,24个省级督察反馈问题按时完成了10个问题的整改。下步,继续严格细化落实定期调度、督导通报、整改验收销号等工作机制,确保在今年全面完成剩余督察问题的整改落实。同时,积极主动做好第二轮中央环保督察的迎检工作。坚持问题导向,持续开展全区环境问题大排查;坚持“大环保”理念,落实镇(街道)和部门环保主体责任,深化突出环境问题挂账销号,倒排时间,挂图作战,确保高效推进问题化解。

    三是打好污染防治攻坚战。治气方面。重点抓好PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。推进柴油货车污染治理,完成国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车淘汰。推进涂装、橡胶、印刷包装等重点行业VOCs治理。加强对水产加工、污水处理厂、运输车辆源头管控,进一步消除臭气异味。治水方面。推进“污水零直排区”建设。完成“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治,持续推进入海排污口整治,攻坚考核断面水质达标治理。尽快启动三江污水处理厂项目一期工程建设,谋划二期工程。治土方面。高标准完成11家重点企业工业用地土壤用地采样检测,完成定海区土壤污染状况调查工作。深化农业农村面源污染治,减少重金属污染。治废方面。推进“无废城市”建设。第一,做好方案。制定我区创建工作方案,编制实施方案。第二,建好机制。建立组织领导、政策支持、目标考核等体系,完善相关工作机制,明确目标清单、任务清单、项目清单、责任清单“四张清单”。第三,补好短板。今年着重加快推进危险废物填埋场、纳海油泥包处置项目,启动一般工业固废处置项目建设。

    四是深化环境整治提升行动。推进重点区块、重点行业的环境整治。区块方面:开展干览水产品产业园区和金塘西侯工业园区环境整治提升行动,创建园区“污水零直排区”,完善园区管网建设,补齐园区环境短板。行业方面:推进船舶、水产、金属表面处理、电镀等行业的环境整治,谋划机械加工行业整治,力促年底前规上船舶企业全面创建成为绿色企业,重点水产企业环境全面提升,金属表面处理企业全面规范。

    五是构建环保监管一体化。推进排污许可清理整顿和发证登记工作。排污许可清理整顿和发证登记工作是今年生态环境部部署开展的一项重要工作,明确4月底完成33个行业的排污企业发证登记,9月底实现固定污染源排污许可管理全覆盖。今年以来,我区按照排摸底数、排查无证、分类处置、整改清零的四项工作要求,全力推进排污许可清理整顿和发证登记工作,已提前完成了33个行业的排污企业发证登记,完成了全区2261家所有排污企业的现场调查。下步,重点借排污许可清理整顿和发证登记工作,用足用好政策,着力解决我区工业企业生态环境行政许可执行率这一历史遗留问题,同时通过清理整顿和许可管理,全面促进排污企业环保规范。开展企业环保规范化建设。实施2020年至2022年定海区企业环保规范化建设三年行动计划。今年确定规范化建设企业80家,对考核优秀的企业,在环境要素配置上予以倾斜,加大排污权储备调配力度,优先考虑优秀企业申报环保专项资金。

    生态环境保护涉及千家万户,与我们每个人都息息相关。我们每一个人既是受害者,又是享有者,既是污染者,也是保护者。所以,我在这里期盼每一个人不要成为环境问题的旁观者、指责者,要成为解决环境问题的参与者、贡献者。也请媒体朋友呼吁市民从我做起,从现在做起,只要我们大家共同努力,我们就会更好、更快地实现天蓝、水清、地净的美丽家园。

    谢谢。

    胡绿源:

    下面是提问环节,我们把时间交给在场的媒体朋友,提问之前,请各位记者通报一下所在的新闻机构,每位记者每次提1个问题,感谢大家的配合。

    浙报集团舟山群岛新区分社记者:

    近年来,中央和省相继开展了环境保护督察,力度很大。请问,我区是如何落实督察整改的?取得了哪些突出成效?

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    舟山市生态环境局定海分局副局长 吴雷

    吴雷:

    我区高度重视生态环境保护督察整改工作,一是照单全收、落实责任。成立了由区委书记、区长任组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。所有问题均制定整改方案,实行区领导领办、责任部门领导承办制度,同时明确责任单位、问题整改目标、时限及具体措施,“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”。二是完善机制、强化督导。严格落实督察问题领办督办、跟踪调度、验收销号制度;同时建立了联席会议、集中办公、“回头看”制度,提高沟通协作效率,密切跟踪进度,确保整改工作有序开展、执行到位、取得实效。三是举一反三,全面提升。为确保整改不留死角,我区还落实“突出环境问题挂账销号”机制,先后对电镀、金属熔炼、水产、金属表面处理等行业整治,区块管网建设,污水处理厂提升改造,河道水环境治理等督察相关问题开展排查整治,通过通报、督办、约谈等方式强化整改推进。

    三年来,各部门履职尽责,实现零问责,督察整改工作也一直走在全省前列,取得了显著成效,通过科学施策、精准发力,攻克了不少难题。如抓住督察期间沥青行业信访频发问题不松手,按照“整治不到位不得恢复生产”总要求在全市率先开展沥青行业整治,各企业累计投入资金1000多万元,除1家关停外,其余5家均全面完成污染防治设施整治。如针对反馈问题中我区3个市控以上地表水监测断面所在河道,均制定“一河一策”强化综合治理,截止目前水质均达到功能区水质要求,同时2019年已成功创建“美丽河道”15条,大幅改善了河道水环境质量。通过督察问题整改工作的推进,我区生态环境质量进一步优化,生态环境公众满意度逐年提升。

    胡绿源:

    下面请继续提问

    区融媒体中心记者:

    刚才的通报里有提到去年开始我区大力推进垃圾分类工作,请问到现在为止,我区主要开展了哪些工作?取得了哪些成效?市民关心的生活垃圾“最后一公里”如何打通?

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    定海区综合行政执法局环境卫生管理中心副主任 孙舟峰

    孙舟峰:

    我区把垃圾分类这件关键小事,当作民生实事来推进。

    一是源头减量。区机关事务管理中心在行政机关事业单位中广泛开展一次性用品限制使用活动。市场监督管理部门抓牢供应源头,试点建立蔬菜管理机制,要求所有蔬菜一律“净菜上市”。文旅部门创建绿色饭店,开展光盘行动,倡导限制使用一次性消费用品。二是回收利用。区商务部门强化对25家生活垃圾分类回收经营点管理,优化结构,培育定海区再生资源回收骨干企业,拓展回收品类,2019年全区回收利用各类资源1.35万吨。还配合全市统筹开展了“垃圾分类+资源回收”两网融合体系工作,我区有21个小区组织实施 “撤桶并点”,落实“定时定点”投放机制,目前已完成工作推进的80%。三是制度创新。区综合执法局按要求投放智能可回收设备,引入“垃圾巡检”手机APP,通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式,完成16个省级高标准分类小区的创建。在新桥公寓试点“好嘞”垃圾上门回收新模式。在建筑垃圾处置上也进行了软、硬分类进行资源化、无害化处置。环保部门也积极完善我区危险废弃物处置信息化管理平台,深化有害垃圾处置协同机制。四是文明风尚。我区宣传各部门多平台、多角度加强分类宣传,并已将分类宣传纳入到文明单位评比等活动中,以2019年为例,新闻宣传54稿(微信公众号、今日定海等);召开各类分类工作推进会培训8次;派发宣传手册6千余册;宣传海报60余张;开展宣传活动147次;分类知识竞猜4场;新增分类公益广告1000余块;校园垃圾分类环保教育活动75次;分类简报制作8期,持续增大垃圾分类宣传的覆盖面和冲击力。截至目前,定海城区小区、机关事业单位、学校、车站、码头、影院、超市、医院、银行都不同程度的开展了生活垃圾分类工作,城区垃圾分类设施基本达到全覆盖,营造了一定的分类氛围,目前,随着“撤桶并点”工作的实施,我区分类工作重心也从营造浓厚的分类氛围、提升分类意识向实质分类落实进行转变。

    在垃圾最后一公里打通上,我们着力打通分类收运渠道,完善相关机制,提升处置能力。一是提升其他垃圾收运处置能力。定海环卫综合服务中心工程正在稳步推进,已进入结尾阶段,城区四座生活垃圾中转站全部完成“立改卧”改造项目,日处置能力得到有效提升,环境进一步优化。二是餐厨垃圾专项收集进一步扩面至298家大中型餐饮饭店、食堂。三是配置车辆完善有害垃圾收运体系,明确有害垃圾收运处置渠道,已在舟山市纳海固体废物集中处置有限公司处理有害垃圾16.44吨。四是高标准分类小区、撤桶并点小区可回收物由运营企业专项收运。五是在城东环卫所畚金站设立可回收物、有害垃圾分拣中心(暂存点)。整体建立通畅分类收集、转运各环节,打通垃圾分类最后一公里。

    虽然各项工作开展了很多,但垃圾分类实质落实还是需要每位居民、每个部门的积极配合,在这里,希望广大居民一起来身体力行的关心支持这项“关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源”的身边小事。

    舟山晚报记者:

    刚才方局长在报告中涉及到了“无废城市”建设,请问:无废城市建设的具体目标是什么?定海将如何建?怎么建?

    吴雷:

    “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。省级“无废城市”建设的具体目标可理解为“八个无”——“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味”,定海要争取在2022年底前,建设成为省级“无废城市”。

    我区的“无废城市”建设主要从三方面入手:一是在政府层面,注重制度创新。努力构建政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制,形成权责明晰、分工协作、其抓共管的管理格局。二是在行业层面,加快能力建设。以工业固废、港口船舶固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业废物、医疗废物为重点,加快治废、治水、治气能力建设,发展污染物从产生到处理的全过程、全方位的产业链,促进污染防治产业做大做强。三是在社会层面,培育“无废”理念,努力形成资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。

    定海作为全市“无废城市”建设的试点县区之一,要以此为契机,统筹经济社会发展中的废水、废气和固体废物管理,大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置,坚决遏制非法排放和转移倾倒,探索建立量化指标体系,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的模式,助力舟山全域“无废城市”建设。

    胡绿源:

    由于时间关系,接下来请提最后一个问题。

    舟山日报记者:

    在新冠疫情影响下,当前企业发展面临着多种困难,在护航经济发展的同时,请问生态环境部门是如何支持服务企业共克时艰的呢?

    方静卫:

    我们以星期三生态环境咨询服务日、联企环保指导员、环保管家等多个服务载体互联互动,构建定海生态环境服务体系,助力疫情之下企业复工复产、绿色发展。

    一是深化星期三生态环境咨询服务日制度。在去年推进这一制度赢得良好反响的基础上,今年着力在点、面、受众、路径、方式等方面进行深入的探究和优化,采用“固定+流动”“线上+线下”的新模式,打造生态环境咨询服务移动平台,呼应企业和群众的服务需求,使生态环境服务更接地气。“固定+流动”,即固定时间咨询对象请上门,面对面交流,根据实际情况服务队沉下去赴现场,点对点针对性解决问题;“线上+线下”,即线上发布咨询服务电话,固定专人在每个工作日接听受理,线下组队服务、落实反馈、跟踪回访。二是实施联企环保指导员制度。优选30名局干部,每人联系2家区域内规范化建设企业,一周必联系、一月必入企,开展服务指导工作。突出指导服务“真金白银”效应,配套建立了“一图(作战图)、一表(进度表)、三清单(问题清单、整改清单、服务清单)”比学赶超亮相台,形成生态环境人人服务、时时服务的氛围。目前,所有指导员都已入企,围绕企业复工复产、行业整治、环保规范化建设,指导帮助企业查问题、想对策、解决问题。推进“环保管家”服务。重点推进“区域管家”和“企业管家”。区域管家方面,定海工业园区引入第三方管家服务已进入招投标程序。企业管家方面,以政府购买服务形式,引入第三方专业单位为20家重点企业提供环保管家服务。通过环保管家的引入,有效弥补园区和企业环保专业能力不足,帮助园区和企业开展环境日常管理,提高决策科学性,精准解决环境问题,提升企业环境面貌。

    胡绿源:

    各位媒体朋友,代表委员,受时间所限,今天的新闻发布会到此结束,再次感谢大家对定海区生态环境建设工作的关注、关心与支持,如果大家还有其他的问题,随时欢迎发布会后和我们沟通交流,谢谢大家!