区委宣传部新闻宣传科科长 胡欢欢

　　胡欢欢：

各位媒体记者，人大代表、政协委员：

大家上午好，欢迎参加定海区美丽河湖建设情况新闻发布会。近年来，定海区全面开展“五水共治”，在“消除黑臭河”、“剿灭劣V类水”等方面取得显著成效。为进一步提升水质，打造宜居环境，根据中央精神及省市工作部署，定海又吹响了“美丽河湖建设”的号角，朝着“一村一品一水景、一镇一韵一水乡、一城一画一廊道”的全域美丽河湖新画卷迈进。今天的新闻发布会，我们邀请了省市区三级新闻媒体记者，部分人大代表、政协委员参加，由区水利局副局长顾玲科，区水利管理站站长朱云飞，区治水办项目协调组组长章科超介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

一、下面请定海区水利局副局长顾玲科，向大家介绍定海区美丽河湖建设情况。

区水利局副局长 顾玲科

　　顾玲科：

十分感谢各位新闻媒体的朋友和人大代表、政协委员，在即将迎来中华人民共和国成立70周年的大喜日子里，我们在这里发布定海区美丽河湖建设的相关情况，也是为国庆增添喜庆的氛围，感谢大家的关心和支持。

建设美丽河湖，是全面落实中央乡村振兴战略和省委省政府“大湾区大花园大通道大都市区”建设等重大决策部署的重要举措，其目标是补齐防洪薄弱短板、保护河湖生态环境、增强河流管护能力、彰显河湖人文历史、提升河岸便民景观品位。今年，美丽河湖建设被列入全省十大民生实事项目之首。

首先，我介绍一下近年来我区推进美丽河湖建设的情况

我区的美丽河湖建设和河道治理，总体来说，经历了二个重要过程或者说是采取了二个重要手段。

一个是以中小流域综合治理为主的河道功能性治理，提升区域的防洪排涝能力，重点解决水患问题。编制了《舟山群岛新区定海区中小流域综合治理规划》，从2012年开始，因地制宜采取清淤、清障、岸坡整治、护岸加固、水系沟通、生态修复等治理措施，累计完成治理河道147条，治理河长209.88公里，新建护岸233.02公里，完成投资超10亿元，全区防洪排涝能力得到加强，河道综合治理取得显著成效。

另一个是以品质河道、剿灭劣V类水体为主的河道生态修复，提升水环境功能，重点解决水净问题。大力推进“五水共治”剿劣行动，采取截污纳管、河库清淤、排放口整治、水体综合治理等措施，控制污染源、提升水体流动性，逐步构建水生态系统。针对全区159处劣V类水体，开展“一点一策”治理，在全区8个镇（街道）推广设置洗刷平台，在城区12条河道和闸门及重要排水口安装高清“千里眼”，在解放河、新河等河道安装水体净化站。全区劣V类水体已全部消灭，城乡水体水质达到V类以上标准。

在此基础上，我区以“河长制”为抓手，全面落实河道“管、治、保”，从管理上推进美丽河湖建设，美丽河湖已初具形态。认真落实“三级河长责任”，全区共设区级河长16名，镇级河长175名，村级河长185名。区镇村三级巡河率均达到100%，完成率为全市第一。建立河道保洁四级考核奖惩机制，落实巡查保洁员311名，网格巡查员81名，河道警长67名，小微水体警长40名，配备保洁船111艘。全区每年河道巡查保洁经费投入约1000万元。同时，加大部门执法监管力度，集中开展入河排污、排水口整治、“清四乱”专项行动、“无违建河道”创建等工作，完善河湖常态长效监管机制。

经过这一系列的整治提升，我区的河湖面貌焕然一新。如，盐仓大河荣获2017年全省“最美家乡河”称号。又如，金塘大柳主干河，全长6.94公里，承担着近30平方公里流域面积的行洪排涝任务，同时也是金塘镇主要的蓄水灌溉河道。过去的大柳主干河，垃圾入河，废水直排，断面窄小，河道最宽处也只有26米，淤积严重，无法达到防洪排涝要求；如今的大柳主干河，河道水质达到Ⅲ类以上，河道最宽处达到了60米，蓄水量增加了40万立方米。2018年，大柳主干河被评选为浙江省首批30条“美丽河湖”之一，治理成效被《中国水利报》等媒体争相报道。这些美丽河湖的建设，不仅打造了一批水清、河畅、岸绿、景美的河流，也给周边的群众带来了高品质的生活享受，为乡村振兴，推动新农村建设、小城镇综合治理，筑成了一道道美丽的风景线。

其二、介绍一下今年推出并列入全省十大民生实事项目之首的美丽河湖建设工作的新标准新要求。

美丽河湖建设作为今年全省十大民生实事项目之首，省委省政府高度重视，把美丽河湖建设作为夯实美丽浙江“大花园”生态底色的重要举措，是我省生态文明建设的必要组成，更是广大人民群众的热切期盼。基于这个定位，今年5月，浙江省水利厅、省治水办（河长办）联合印发《浙江省美丽河湖建设行动方案（2019-2022年）》； 8月，又联合印发《浙江省美丽河湖建设验收管理办法及评价标准》，提出了“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”这五大美丽河湖新标准，将美丽河湖的建设评价指标提到了一个全新的高度。这五大标准是：

“安全流畅”——主要是河道水系堤防安全情况良好，无坍塌现象，无明显淤积或阻碍行洪、影响河湖流畅的设施等，达到规定的防洪、排涝等水安全功能。

“生态健康”—— 主要包括河湖水质是否达到水功能区水环境功能区标准，河湖沿线的饮用水水源地水质是否全面达标；河湖管理范围内自然要素的保护修复情况及河湖区域污水零直排创建等。

“文化融入”——主要是结合全域旅游布局，挖掘、提炼并合理融入河湖水利文化、治水精神、地域人文、特色风貌等，丰富提升河湖文化内涵。

“管护高效”——主要以河（湖）长制度有效落实、河湖管护机构职责落实，日常管护到位来衡量。

“人水和谐”—— 主要包括水文化公园、亲水平台、便桥等亲水便民设施，是否满足沿河居民合理的亲水需要；河湖重要位置和人类活动密集区是否设置警示标志标识，配备必要的安全救生设施等与人民群众日常生活息息相关的内容；沿线居民参与度、满意度较高。

第三、重点介绍一下我区美丽河湖建设的整体规划

我区深刻认识到，美丽河湖建设是“五水共治”工作的纵深推进，是进一步深化乡村振兴战略，建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园的有力支撑。根据最新评价标准，今年8月，我区制定出台了《舟山市定海区美丽河湖建设实施方案（2019-2022年）》，明确了今后四年的主要任务：

一是全面完成“美丽河湖”和“乡村美丽河湖”的建设任务，以点带面实现大美格局。结合县级河道和本岛小流域的特点，将全区“美丽河湖”建设任务分解为盐仓大河水系、大柳主干河水系、白泉大河水系等10 片水系，实施防洪排涝、水环境治理等综合提升工程，治理河道总长度133.21公里；将洋岙村、南岙村等32 个村作为“乡村美丽河湖”建设对象，结合美丽乡村、洁净乡村，充分凸显本土化、个性化，因地制宜开展分类保护、修复和治理。规划到2022年，努力实现全域河道“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的目标。

二是大力改善河湖生态环境，全面提升河湖休闲惠民品质。根据省级美丽河湖评价标准，深入开展“一河一景一品一韵”景观亮色工程,统筹水生态、水资源、水环境、水景观、水文化等综合治理，持续打好水污染防治攻坚战，加快推进河湖生态修复提升。同时，将美丽河湖建设与乡村振兴、文明城市创建工作紧密结合，共同推进，形成良性循环。注重培育治水内涵,挖掘民间水文化，将美丽河道风光与当地文化特色有机融合,有效烘托河道水体的文化气息。

三是持续落实河长制责任体系，推进河湖管护数字化转型。强化水域动态监测,严格河湖水域岸线管控，集中开展“污水零直排区”建设、河湖“清四乱”整治和水资源管理专项行动。开展省级河湖标准化管理示范县试点工作, 探索建立全区水系一体化管护机制,完善河湖保洁长效管理和考核办法，持续加强河道巡查、保洁维护、疏浚等日常监管制度。逬一步强化各级河长在美丽河湖建设与管护中的协调、监督作用，并发挥河(湖)长制社会管理力量,推广完善“行政河长+民间河长”互补网格，广泛招聘“民间河长”、“市民巡访团”、“护河志愿者”等,充分调动社会力量开展河湖管护的积极性和参与度。

以上，就是我区美丽河湖建设工作的整体推进情况，欢迎各位的指导与指正，谢谢！

　　胡欢欢：

下面是提问环节，我们把时间交给在场的媒体朋友，提问之前，请各位记者通报一下所在的新闻机构，每位记者每次提1个问题，感谢大家的配合。

　　浙江日报舟山分社记者：

金塘大柳主干河成为全省首批30条“美丽河湖”之一，治理成效被多家媒体争相报道，我想问一下，具体的治水妙招是什么？

区水利管理站站长 朱云飞

　　朱云飞：

我们主要通过以下几个举措对大柳河进行了治理：一是通过河道整治工程对大柳主干河进行拓宽、疏浚，同时实施护岸工程、机耕路建设及配套桥梁扩建等，营造良好水环境。二是通过实施农村生活污水治理工程，将河道周边居民生活污水进行收集处理，防止污水流入河道。三是通过景观提升建设，挖掘文化内涵，如大柳河沿途按照地方特色及河段特点，分别打造仙人山景区自然风景主题景点、柳行半边街人文主题景点等，提升河道质感。在河道管护方面，共落实4名专职保洁员及4艘保洁船，开展常态化河道清理；并组建起由各有关职能部门组成的金塘治水联合执法队伍，对在河道等水域张网、电鱼、违法排污等行为进行查处。

我们最值得一提的举措，应该是面向社会招聘市民巡访团、民间河长等，发动更多群众力量来共同做好治水工作。如金塘阳光志愿者的巾帼护水队，近两年来组织各种主题的护水护河志愿服务40余次，通过这些志愿者的实际行动，不断增强了附近居民投身美丽河湖建设的责任意识和参与意识。

　　胡欢欢：

下面继续提问。

　　舟山日报记者：

在下步工作介绍中，提到了河湖管护数字化转型，能不能给我们介绍下？

　　朱云飞：

这个问题我们是这么考虑的。我们主要通过基础数据库建设和信息化综合管理平台建设两方面来做好河湖管护数字化转型工作。

基础数据库建设，主要做好“三个一”工程：首先画好水域信息“一张图”，全方位展示定海区区域水域、水利工程、管理范围等平面信息；其次构建水域动态监测“一张网”，全面整合视频监控、无人机航拍、人工巡查确认等数据；再次建立水域标准化管理“一本账”，实时监控动态水域面积变化。

信息化综合管理平台建设，主要做好在基础数据库建设的基础上，利用原有的河湖信息化管理平台，融入“互联网+河湖监管”理念，探索河湖管理“一网通办”、“一网通管”，进一步拓展移动手持终端建设标准，进行水域管理边界信息查询和定位、疑似涉河湖违法行为检查确认、日常巡河路线记录、涉河违法行为实时上报等一线日常监管。

　　舟山晚报记者：

打好水污染防治攻坚战，源头整治是重点。定海下步在河湖源头治理方面有什么重点举措？

区治水办项目协调组组长 章科超

　　章科超：

关于河湖源头治理，我们定海区的主要抓手是做好“污水零直排区”建设，简单地说，就是从源头上做到让生产生活污水不再排入河湖，有效解决“反复治、治反复”问题。为此我区制定了五年建设计划，从2018年已经开始实施。通过全面推进截污纳管，加快补齐生态环境短板，建立完善长效运维机制，基本实现全区污水“应截尽截、应处尽处”。具体目标为到2020年，力争60%以上镇（街道）、工业园区（产业园区）达到“污水零直排区”建设标准。到2022年，力争所有镇（街道）、工业园区（产业园区）达到“污水零直排区”建设标准。建设标准简要的说，就是“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可。沿河排口晴天无排水，地表水环境质量有效提升，劣Ⅴ类水体全面消除”。

今年我区“污水零直排区”建设计划完成双桥、岑港、小沙3个街道和17个生活小区“污水零直排区”创建任务。目前创建任务在稳步推进中，在这里，我也呼吁社会各界关注、支持“污水零直排区”建设，这项工作最终将惠及广大市民，为定海花园式国际人文港城建设提供良好的水环境保障。

　　区融媒体中心记者：

根据《舟山市定海区美丽河湖建设实施方案（2019-2022年）》，今年我区的美丽河湖建设对象是哪几个？目前进度又是怎么样的？

　　顾玲科：

根据实施方案，今年我区的美丽河湖建设对象,是盐仓大河水系、大沙中心河水系“美丽河湖”建设和小沙街道庙桥村、金塘镇沥平村“乡村美丽河湖”建设。下面，我主要介绍下盐仓大河水系和大沙中心河水系目前的建设进度：

盐仓大河水系位于定海区盐仓街道，是我区的主要河网之一，流域面积30.82平方公里，主要河流有盐仓大河、虹桥河、坝桥河、定胜河、林家湾河等，总长12.1公里，以“煮海流韵，毓秀盐仓”为主题打造“美丽河湖”。目前，河道水质已达到Ⅲ类，河道面宽达到10～30米，部分河段还布置了步道、绿化带、便民廊架等。大沙中心河水系位于小沙街道，承担着该街道大沙区块蓄水、灌溉、行洪排涝的功能，流域面积20.92平方公里，主要河流有大沙中心河、大沙中心河支河、大沙横河、马路河、新桥河等，总长11.13公里，以“诗和远方，温润小沙”为主题打造“美丽河湖”。目前，河道水质已达到Ⅲ类，并结合周边已有驳岸、机耕桥等打造了桃源桥亭、大沙印象等节点。

这两个水系现已基本完成建设任务，等待10月份验收。

　　浙江日报舟山分社记者：

据我了解，定海区目前还在开展“品质河道”创建行动，请问今年开展情况如何？“品质河道”创建与“美丽河湖”建设存在怎样的联系？

　　章科超：

我区“品质河道”创建始于去年，计划利用3年时间，对于条件相对成熟的河道，通过污染治理、生态环境修复、景观打造、文化提升等一系列措施，在全区范围内打造47条以“水下森林”等为代表的清澈见底、水岸同治的“品质河道”。“品质河道”创建实际上就是“美丽河湖”建设的一个重要平台和有效载体，让市民朋友在家门口就能看到“水清岸绿景美”的河道，就是“美丽河湖”建设成效的生动展现。

2018年，我区有15条“品质河道”通过市级验收。今年我区“品质河道”创建任务为14条，截至目前，位于定海工业园区的紫窟支河现在已完成建设，其余13条河道已完成整体项目工作量的40%以上。希望大家共同维护好“品质河道”的生态环境，一起营造“护水爱水”的社会氛围，让“品质河道”的品质经得起时间的考验。

　　胡欢欢：

下面请提最后一个问题。

　　舟山日报记者：

我们乡村的河道有不少已达到了“美丽河湖”的标准，而城区河道因为其历史原因，一直以来都是治理的难点，反弹也时有发生。那么对于城区河道来说，我们是否也会启动美丽河湖建设，又将如何打造呢？

　　朱云飞：

谢谢这位记者的提问。这也是城区居民所关心的问题。

按照《舟山市定海区美丽河湖建设实施方案（2019-2022年）》，城区水系也是我区“美丽河湖”建设内容之一，计划于2022年实施。

定海城区主要河流有城东河、新河、城西河、解放河、环南河、蓬莱河等，城区水系流域面积28.95平方千米，总长14.31千米。以“古城定海，文若灿星”为治理主题，主要是通过水环境治理、水景观打造、沿河景观绿化提升等措施，结合千年古城题材，打造具有海岛花园特色的城区美丽河库水系。

如城东河，现河宽4～55米，规划通过清淤拓宽来使河宽达到20～55米，其中增产闸出海浦道由现状约18～55米拓宽至30～55米，疏浚长度290米，以进一步满足防洪排涝的需要。同时通过“一河一策”等专项治理工作，达到水质基本维持在IV类水以上。

水是一个地方最为灵动的要素， 建设美丽河湖，让水更清，景更美，让老百姓有更多的获得感、满足感和幸福感。我们希望通过这个发布会，能使越来越多的老百姓参与到美丽河湖的建设中来，形成全社会关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好风尚。谢谢。

　　胡欢欢：

各位媒体朋友，各位人大代表、政协委员，受时间所限，今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家对定海美丽河湖建设工作的关注、关心与支持，如果大家还有其他的问题，随时欢迎发布会后和我们沟通交流，谢谢大家！