定海区融媒体中心党组区委第三巡察组反馈

意见整改情况的报告

根据区委统一部署，2020年12月11日至2021年1月15日，区委第三巡察组对中心党组进行巡察。2021年3月5日，区委第三巡察组向中心党组反馈巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改情况报告如下：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

区融媒体中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

2021年3月5日巡察反馈会后，区融媒体中心党组于当天晚上立即召开党组会议专题学习研究，成立中心党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室主任为成员的整改工作领导小组，各分管领导根据分工各自承担相关的整改任务，各责任科室明确职责，认真制定整改计划，细化整改措施，确保整改成效。3月29日下午，党组举行区委巡察整改专题民主生活会。会前班子成员强化学习教育，主动认领3个方面9大类问题。各班子成员深刻反思，逐条分析问题症结，明确整改措施，共查摆问题31个。通过批评和自我批评，把巡查整改的问题、根源、措施讲清、讲透、讲准，为准确整改把脉。4月23日下午，举行党组会议，认真负责地研究讨论《关于区委第三巡察组反馈意见整改情况的报告》。

（二）加强组织领导，明确整改任务

中心党组多次召开专题会议，研究整改工作，制定《中共舟山市定海区融媒体中心党组落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《定海区融媒体中心党组落实区委第三巡察组反馈意见整改责任清单》，逐项明确整改问题、整改措施、责任领导、责任科室及完成时限。整改过程中，中心党组认真分析整改落实中存在的新情况、新问题，建立健全各类制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，做到整改落实无死角,长效机制全覆盖。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

中心班子成员严格履行“一岗双责”，动态跟踪整改问题的进展，并与相关区属单位加强沟通协调，争取支持，切实解决相关问题。实行各科室一周一上报整改进度表，中心巡察整改工作领导小组全程跟踪掌握各责任科室的整改工作进度、质量、效果等，并对各科室的整改难点进行现场协调，确保各个整改问题每周有进展。

在巡察反馈意见中，共发现贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、党组织建设等三类问题共9 个，通过整改，目前已全部完成，退回奖品折合款1000元，制定和完善相关制度9 个，批评教育14人，诫勉谈话1人。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级党委相关决策部署还不到位”问题的整改

（1）针对“媒体融合改革不够深入”问题。一是进一步推进移动优先。明确定海山客户端为中心首发平台，截至2021年4月30日，新媒体端新闻首发1070条；突出短平快新闻；加强短视频制作，发布短视频305个。二是进一步完善考核制度，压实新媒体编辑责任。对客户端、微信内容进行二次加工；2021年3月12日起《今日定海》主打稿配发短视频二维码，促进传统媒体与新媒体融合；将新媒体编辑完成情况与绩效工资直接挂钩。三是明确各媒体差异化风格。客户端、网站为中心综合新闻平台，微信突出民生，报纸突出深度报道，电视突出现场感。

（2）针对“学习上级精神未真正入脑入心”问题。一是完善分级学习制度，明确中心理论中心组、党组、编委会、部门、支部、党小组各级理论学习制度，并根据相关各级学习制度规定时间进行学习，截至2021年4月底已完成理论中心组学习1次、党组学习2次、编委会学习3次、部门学习15次、支部学习3次、党小组学习12次。二是不定期举行考试测评，2021年3月26日组织中心60名全媒体记者理论测评，对《浙江省委十四届八次全体（扩大）会议》、《舟山市委七届十次全体（扩大）会议》《定海区委十三届十一次全体（扩大）会议》的文件精神学习情况进行集中闭卷测试，优秀率46.6%，合格率100%，努力让上级精神真正入脑入心，并学以致用，做好新闻报道。

（3）针对“面向市级以上宣传工作有待提高”问题。一是加强与舟山日报、浙江日报集团等相关媒体的合作。2021年2月底建立长三角一体化报题平台“定海共融•共享•共赢报题平台”，强化素材供给、增进媒体合作，截至2021年4月30日已提供《粮油加工企业豆香四溢》等相关报题40条以上，已有超500篇重点报道亮相新华每日电讯、“学习强国”、浙江日报等省级以上重要平台；加强与浙报舟融体定海站联系，每天向外推送新闻稿件5条；积极向上级有关平台推送中心优质稿件，2021年1月1日至4月30日，学习强国客户端录用《区县新思路丨舟山定海：奋力当好重要窗口海岛风景线排头兵》等140条，列四个县区第一，浙江新闻客户端录用《经历多年亏损后，去年扭亏为盈，实现利润4.2亿元——浙江船舶业，回暖之后机遇几何》等237条，天目云客户端录用《飒！舟山首对双胞胎姐妹同时入伍》等152条，3月份列天目号全省综合传播力指数TOP20和总发稿数TOP20，全面反映定海在当好“重要容窗口”海岛风景线排头兵的好做法好经验，定海的“好声音”“好故事”传得更远更广；2021年3月17日起在定海山客户端开设英语播报栏目。二是实行副总编辑或骨干记者领衔制度。中心2位副总编辑分别带队启动采访报道，已推出“追寻红色记忆”新闻报道3篇，“全市首对双胞胎姐妹携手从军”相关新闻报道11篇；中心一级骨干领衔各媒体主图及图集的拍摄任务。

（4）针对“利用新兴社交平台宣传的意识不够”问题。一是建立新兴社交平台发布考核制度，加大抖音发布力度。修订完成《舟山市定海区融媒体中心新媒体部绩效赋分办法》；完成抖音号推广海报，通过中心现有媒体推广定海山抖音号,截至4月30日，今年共创作90个抖音作品，总阅读量突破30万，单篇最高7万，单条回复最高点赞4万，主动参与热门话题20余个；完成快手、哔哩哔哩账号开设，并进入日常运营维护阶段。二是4月16日抖音粉丝突破5000，提前完成预定目标。设立抖音专员，每天早中晚三个时间段与粉丝互动，累计参与互动1000余次；增加定海山抖音号曝光率，截至2021年4月30日抖音粉丝近6000。

2.关于“把握舆论导向的力度不足，政治站位不够高”问题的整改

（1）针对“对意识形态工作重视不够”问题。一是建立意识形态、网络意识形态工作领导小组。2021年2月20日中心成立意识形态和网络意识形态工作领导小组。二是定期分析研判、通报意识形态、网络意识形态领域情况。确定中心党组每年专题研究意识形态工作2次以上；2021年3月15日党组会议对中心意识形态和网络意识领域形势进行通报，下一步将严格按照要求专题会议定期研究并通报。三是党组书记严格审核班子成员的民主生活会对照材料和述职报告，要求将意识形态内容纳入民主生活会对照材料和述职报告。2021年3月29日举行专题民主生活会，中心党组书记严格审核各分管领导的民主生活会对照材料。

（2）针对“报道内容不符合社会主义核心价值观”问题。严格执行《中心媒体发布制度》、《中心媒体审稿制度》，强化责任追究。对每日报题加强审核判断，加注报题类型，统筹重点报题，及时废除不符合要求的新闻报题；设立高风险版权单位黑名单和可供网站转载新闻的新闻单位白名单，选择权威媒体进行转载，如人民日报、央视、浙江新闻等权威媒体，新媒体部编辑严格按照《定海区融媒体中心互联网新闻信息服务内容管理从业人员管理办法》进行操作，截止目前无发生不符合社会主义核心价值观的报道。

（3）针对“引导社会舆论的方式方法欠缺”问题。重视媒体互动，对社会评论实行先审后发。落实专人对新媒体各平台后台留言进行审核、发布，答疑解惑，截至2021年4月13日微信公众号、客户端累计收到留言135条，审核通过135条。

3.关于“以融媒体服务群众的意识还不强，参与社会治理的深度不足”问题的整改

（1）针对“平台的服务内容有限”问题。一是与区属部门合作，尽力拓展民生服务项目。定海山客户端增设教育板块，内容包括入选学习强国等平台的优秀学校、教师、学生作品，如课件、作文、绘画、各类才艺展示等；与区卫健局、区农房管理中心等职能部门联系，围绕服务性政策解读进行对接，推出《新冠病毒疫苗在人体内是如何发挥作用的？有必要接种吗？》《农民建房审批有变化，速看了解！》等。二是进一步做强“阿拉来帮侬”栏目。与舟山医院合作，推出健康服务内容，如《如何预防近视 眼科专家来支招》等；及时调整策划思路，由注重单件事的帮忙向群体性服务转变，社会反响较好；结合重要性、时效、热度等多因素进行选题报题，精选报题，如“新冠病毒疫苗接种答疑解惑”；形成“刊播一条、备份一条、报题多条”的安全报道链条，提前储备新报题1—2个。

（2）针对“媒体监督作用发挥有限”问题。一是进一步加强“海山聚焦”栏目建设，每周一期曝光。抓好报题源头，通过编前会集体讨论精选报题；采取实名曝光等手段加强曝光力度，关注区委区政府重点工作，推出《项目管理存漏洞 安全防线松不得》；运用非正常拍摄手段抓取好的报道素材；与相关主管部门及时联系，强化后续报道，推出《各地积极推进海岸线清理整治工作》；统一栏目风格和操作模式，由中心副主任牵头，召集栏目组成员进行定期业务探讨。该栏目自开播以来，截至2021年4月30日，共刊发相关报道227篇。二是新设“昌国时评”栏目。打造精品栏目，由编审部编辑轮班约稿撰写稿件，对近期社会关注的话题进行评论，扩大栏目影响力，“新闻+政务”“新闻+服务”进一步加强。

（二）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

4.关于“贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题的整改

（1）针对“评奖评优名目众多”问题。2021年3月16日完善《舟山市定海区融媒体中心专业记者绩效工资分配办法》，办法中明确绩效工资由月绩效工资、季度和年终考核奖、项目奖以及额外绩效奖励四部分组成，其中项目奖包括采访报题奖、好新闻奖、技能比赛奖及无差错集体奖四类，取消周新闻奖、半年度最佳新闻奖、年度重大宣传活动组织策划奖、优秀论文奖、星级记者奖等５个奖项，将月好新闻奖、省市好新闻奖、岗位技能大比武奖等３个奖项归并到项目奖中并列入绩效工资系列，从制度上防止以奖励代绩效的情况出现。

（2）针对“‘照顾性’奖励倾向明显”问题。一是2021年 2月5日党组会议讨论决定废止《新闻稿件评优奖励制度》，取消重大宣传活动组织策划奖评选。二是适当退回奖品折合款，已退回奖品折合款1000元。三是中心领导班子成员在民主生活会上进行批评和自我批评。2021年3月29日举行中心民主生活会，会上中心领导对此行为了进行批评和自我批评。

（3）针对“厉行节约不够”问题。2019年11月在上报2020年财政预算的时候已停止购买冲锋衣，并举一反三，尽力减少公务支出。

5.关于“执行财经纪律不严，资金、资产管理不到位”问题的整改

（1）针对“无依据支出”问题。一是2020年10月修订完善《中心财务管理制度》，规范财务支出，坚决预防和制止无票据支出现象。二是严格执行区委区政府相关财务规定，社区补助经费做到有据可依。整改反馈会以来，没有发生无依据支出情况。

（2）针对“固定资产管理不规范”问题。一是固定资产入库做到应纳尽纳。2016-2020中心未登固定资产已于2021年3月26日全部录入资产云系统并已登账。二是健全固定资产管理。2021年3月30日制定出台《舟山市定海区融媒体中心固定资产及设备管理办法》，将原有的固定资产管理制度、中心设备管理制度进行整合；2架无人机及食堂固定资产于2021年2月底完成报废处理，中心领导在民主生活会上进行了批评和自我批评，并对1名相关业务负责人进行批评教育。

（3）针对“公务接待无公函”问题。严格进行公务接待制度。由分管领导对办公室2名相关人员进行批评教育；严格执行“先审批、后接待”程序，杜绝无审批单、无公函接待、等情况的发生；加强对公务接待相关规定的学习，严禁违规接待的情况出现。整改反馈会以来，没有发生违规公务接待的情况。

6.关于“全面从严治党的主体责任落实不力，风险防控的意识不足”问题的整改

（1）针对“工作存在‘形式主义’”问题。一是严格进行审核制度，杜绝再出现侵权事件发生。2021年3月29日出台《舟山市定海区融媒体中心新闻差错责任追究办法》，对新媒体所有平台的稿件标注记者、编辑姓名，落实溯源及编辑负责制。４月底，中心出资向合法版权单位购买背景音乐等一批新闻素材，供中心记者使用，从源头上杜绝侵权情况再次发生。二是对平台进行不定时抽查，发现问题严肃处理。由中心分管领导、部门负责人每日不定期进行巡查并及时纠错。累计排查微信版权不清晰照片和视频5个，全部做删除和替换处理，定海山客户端、定海新闻官方微博和新兴媒体排查全部完成，定海山微信公众号推文排查全部完成。三是在民主生活会上开展批评和自我批评。2021年3月29日民主生活会，中心班子领导对定海新闻网、定海山微信非法转载文章、图片侵权事件未引起重视导致再次被起诉事件进行批评和自我批评。对1名班子成员诫勉谈话，对3名相关责任人批评谈话。四是加强职工法律教育。2021年4月7日，邀请浙江乾勇律师事务所主任刘勇平律师对中心全体人员进行著作权法知识辅导；向全体记者发放《著作权法》单行本人手一册；举行部门培训会，提高记者法治意识，截至4月底，今年共举行部门培训会5次。

（2）针对“重点环节存在风险”问题。海洋文化传播公司与浙江东海酒业有限公司的商业广告合作于2021年4月30日终止，双方友好解除合同。５月１日起，中心下属各媒体平台发布的广告仅仅限于公益广告，禁止发布商业广告，收取广告费。

（3）针对“内控制度不健全”问题。一是修订中心内控制度。2020年11月修订《外接宣传片制作绩效管理办法》，明确中心在编人员领取外接宣传片的劳动报酬按照上级有关规定执行；2020年11月中心修订《舟山市定海区融媒体中心财务管理制度》，规定8000元以上支出须签订合同，并及时签订，履行合同。二是2020年9月与水电维修工已解除合同。

（4）针对“个别制度执行不到位”问题。一是加强资料档案意识。由中心分管领导对于办公室档案员进行批评谈话，要求提高档案意识，加强档案业务学习。二是党组会议决定所有书面资料保存5年。3月5日党组会议决定2021年1月起包括请假单在内的所有书面资料至少保存5年，以备日后查验；因私出国护照领用归还严格按照有关文件精神执行，要求严格执行登记备案、报告审批、证件管理等制度，落实专人管理，实行港澳台通行证及护照的集中管理，规范办理审批流程，切实加大党员干部出国管理力度和监督力度；每月做好新闻稿件差错统计汇总、分析原因，并在编委会上进行汇报。编审部每周举行差错讨论研究。

（三）在党组织建设方面

7.关于“贯彻落实党的全面领导的意识不够强，党组领导核心作用发挥不足”问题的整改

（1）针对“党组会议、主任办公会议、中心工作例会边界不清”问题。一是严格执行党组会议议事规则。加强党组会议会前议题审核和列席人员名单严格把关，严格根据党组会议议程要求进行发言。二是制定主任办公会议、编委会议事规则。2021年3月8日、3月23日分别印发《舟山市定海区融媒体中心编委会议事规则》《定海区融媒体中心主任办公会议议事规则》，各自明确议事范围和议事规则，切实发挥党组的核心作用，全面加强党的领导。

（2）针对“党管干部原则缺失”问题。严格执行党组会议议事规则，加强对“三重一大”事项的研究讨论。

（3）针对“党组决策事项落实不到位”问题。一是加快食堂资产报废手续。2021年3月底已完成食堂资产报损、盘亏。二是资产灭失后15天内报告党组进行讨论。2021年3月30日修订《舟山市定海区融媒体中心固定资产及设备管理办法》，规定资产灭失后15天内，相关科室应当报告党组及时进行讨论处理。三是完善国有资产管理制度。2021年3月30日，重新修订完善《舟山市定海区融媒体中心固定资产及设备管理办法》。

（4）针对“党组会议记录不规范”问题。一是强化人员业务培训。由分管领导对党组会议记录人员批评谈话，要求提高思想认识，规范党组会议记录，准确、详细记录会议要点，明确未参会党组成员是否请假或缺席。二是加强监督检查。由中心分管领导不定期对党组会议记录本进行检查。

8.关于“队伍建设谋划不够有力，人事管理不规范”问题的整改

（1）针对“人员归属不清”问题。积极向上级部门汇报，积极稳妥解决问题。2021年3月16日修订《舟山市定海区融媒体中心专业记者绩效工资分配办法》，办法中规定承接外单位宣传片任务的，按照中心原有规定标准支付报酬并在中心统一支付，区海洋文化传播有限公司不另行支付劳务报酬；明确中心两名编外财务自2021年3月开始工资全部在中心账户列支；从2021年1月1日起对公司副总经理工资执行新标准，即底薪+提成，明确年业务收入超过50万元方可提成，至今未发放提成收入。

（2）针对“人才储备不足”问题。一是积极实施全媒体记者深化年活动。今年中心制定实施《“媒体先锋”金名片工程实施方案》，启动全媒体记者深化年活动，全力提高记者综合素养。继续实施“周三课堂”，培训内容分必选项和自选项，截至2021年4月30日，必选课已接受培训人员59人次，自选课已接受培训人员86人次；2021年中心共有19对师徒结对；4月8日，聘请浙江学习强国骨干记者到中心授课。4月，选派一名中心骨干记者到浙江日报参加为期一个月的业务挂职锻炼，近期，又将派遣一名业务骨干到省广电组织的“美丽浙江”创作中心挂职锻炼2个月。二是深化骨干记者评选、人才梯队建设。今年4月，根据《中心骨干记者评定办法》规定，补选二级骨干记者3名。三是积极开展岗位竞聘。3月完成新媒体综合编辑岗位竞聘。

（3）针对“档案管理不到位”问题。一是加强档案意识。由分管领导找办公室负责档案人员谈话，要求提高思想认识，加强自身业务学习。二是完善编外人员档案。编外人员档案整理收集已完成。

9.关于“党建工作责任落实不到位，规范化不足”问题的整改

（1）针对“党员发展及支部换届不严肃”问题。加强党务干部业务培训。3月26日举行支委会，支部书记通报巡察组对支部工作的巡察反馈意见，要求各支委会成员提高思想认识，加强自身业务能力学习；党员发展材料严格根据要求执行；严格支部换届大会人数4/5的要求；支部印章落实专人保管，盖章前由支部书记严格审核把关。

（2）针对“‘三会一课’记录不规范”问题。加强党务干部业务培训。2021年4月14日邀请区委组织部组织科科长对中心支委会及党小组成员进行“三会一课”记录培训，明确“三会一课”记录要求；及时做好相关台账资料的收集整理，确保每次党内活动都有方案、有内容、有记录、有影像资料；落实专人，进一步规范支部会议记录、会议内容、会议议程。

（3）针对“党费支出不合理”问题。建立支委会党费使用审核制，党费支出范围根据机关工委党费使用的相关规定规范支出。规定中心党支部党费使用要提前交支委会讨论决定。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

(一)继续抓好整改落实

党组坚持抓整改落实力度不减，对区委第三巡察组反馈的问题，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已整改到位的，长期坚持，定期督查;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对区委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强内控管理。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)强化整改成果转化

自觉把落实巡察反馈意见整改工作与中心融媒体改革推进紧密结合起来，以整改落实和管党治党的实际成效推动党风政风行风持续好转，带动新闻工作实现新突破，加速推进新闻报道事业发展，为我区全面推进新时代高质量发展，奋力谱写花园式国际人文港城建设新篇章提供强有力的全媒体舆论支持。

附件：整改期间制定和完善的相关制度目录

中共舟山市定海区融媒体中心党组

2021年4月29日

（附：联系人：曾魏，联系电话：670818）

附件

整改期间制定和完善的相关制度目录

一、整改期间制定的制度（共３个）

《舟山市定海区融媒体中心编委会议事规则》

《舟山市定海区融媒体中心主任办公会议议事规则》

《舟山市定海区融媒体中心关于成立意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组的通知》

二、整改期间完善的制度（共６个）

《舟山市定海区融媒体中心新媒体部绩效赋分办法（试行）》

《外接宣传片制作绩效管理办法》修订稿

《舟山市定海区融媒体中心财务管理制度(修订）》

《舟山市定海区融媒体中心专业记者绩效工资分配办法》

《舟山市定海区融媒体中心新闻差错责任追究办法》

《舟山市定海区融媒体中心固定资产及设备管理办法》