描绘基层社会治理新画卷 ——定海推进高质量发展系列综述之六

2020-01-23 09:05 来源:定海新闻网—今日定海 作者:记者 胡思佳 沈诗桥 通讯员 胡潇

  基层社会治理是社会治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,如何及时化解矛盾纠纷、高效处理群众诉求,考验着社会治理的能力和水平。去年,我区不断探索社会治理新思路、新举措,通过智慧治理、源头治理、合力治理等方式,推动社会治理和服务重心向基层下移,形成共建共治共享的社会治理格局,连续十四年获评“平安县(市、区)”。
  智慧赋能
  提高基层治理效率

  社会治理离不开现代科技的支撑,一年多来,我区积极发挥“智治”支撑作用,提升基层社会治理动力。
  今年70多岁的李阿方在环南街道西园社区西园新村居住了几十年,日常出行基本选择非机动车,他说,辖区治安环境提升后,让他生活更有安全感。“以前年关就怕小偷‘光顾’,非机动车根本不敢停放在公共区域,更不敢把车放在外面过夜,现在治安好了,顾虑也少了。”李阿方居住的西园新村建于上世纪90年代初,是我区最大的开放式老旧小区,因为治安防控基础条件相对薄弱,前几年,被列入城区“智慧安防”小区三年建设计划。
  “我们在人流、车辆比较密集的路口安装了前端感应设备,在小区内部安装了大量的高清探头、电动车防盗感应系统等,辖区车辆和人员出入信息都会实时反馈至社区警务室的监控后台。”解放路派出所西园社区民警翁昌瑞说,通过对社区实施虚拟封闭,有效弥补了开放式小区安防设备先天不足的问题,提升了预测预警预防社会风险的能力。据统计,自“智安”小区建成以来,西园社区可防性侵财案件同比下降33.3%,入室盗窃案实现“零发案”,电动自行车及电瓶被盗案件同比下降66.7%。
  去年以来,我区通过加强区级社会信息整合联网,组建智慧城管快速响应队伍,以及整合12345热线、网络信息、公共安全、风险评估、群众信访、城管执法、应急管理等各类社会治理综合信息系统资源,加强数据归集分类,打造集线上流转办事、动态管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的社会治理体系,进一步提高基层治理效率。同时,我区还启动实施《社会治安动态视频监控系统建设三年规划》,加强推进全区视频监控、治安卡口系统建设和升级改造,实施科技管控岛、校园智能安防等区块项目建设,信息化破案率达到46.3%。
  刑事治安案件下降、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷……如今,社会治理现代化的实践效果正在显现。
  数据“跑路”
  打通改革“最后一公里”

  从被动进行管理到主动靠前服务,从粗放式管理到精细化治理,数据激活了神经末梢,让城市焕发出治理新活力。
  走进定海区社会矛盾纠纷调处化解中心,公共法律服务区、群众来访联合接待区、矛盾纠纷多元化解区、社会组织培育孵化区、综合信息指挥大厅五大功能区明确划分,市民可根据自己的需求,前往人民调解、法律援助、法律咨询、信访等窗口咨询。“通过将涉及矛盾纠纷调解的各项功能整个集中到一个地方,就是为了避免群众多头跑,重复跑。”区委政法委副书记余文舟介绍说,为了打通改革“最后一公里”,该中心实行一站式服务体系,对于一些调处不成功的矛盾纠纷,如当事人符合申请条件,可在现场申请法律援助及简易诉讼程序快速裁决。并设置专业调解工作室,集合老娘舅、金牌调解员、律师、“两代表一委员”等社会力量,形成化解矛盾纠纷的“最强大脑”。
  同时,该中心还列出涉及民生信访事项办理任务较多的职能部门,按照每周一日的轮流进驻方式开展联合接访。截至目前,已接待群众77批次。今年该中心还将逐步建立运行管理机制,完善流转交办程序,打造区、镇街、村社区三级治理体系,压实部门归口、镇街属地责任,真正实现矛盾纠纷、群众信访、诉源治理“就地解决”。
  去年以来,我区不断深化重大决策社会风险评估机制,全面压实决策风险源头管控责任制,筑牢平安稳定压舱石。并深入实施全科网格规范提升工程,建强专业化调解员队伍,切实发挥大调解促进“矛盾不上交,就地解决”的作用。同时,全面打好信访矛盾化解攻坚战,建立信访与大调解联合接待、联合调处机制,推进“无信访社区村”创建。在问题隐患排查方面,建立健全安全生产隐患动态排查、源头整治工作机制,切实守护食品药品等各领域安全,坚决遏制重特大事故发生。
  多方参与
  人人共享美好生活

  上月底,最新一期的“定海发布厅”聚焦定海公园提升改造建设问题,第一时间对外解答了定海公园建设情况、新变化,以及下一步运营管理等问题。据介绍,“定海发布厅”作为我区官方发布平台,每月围绕生态环境状况、“最多跑一次”改革等重大决策、重要规定和社会热点问题召开新闻发布会,并通过区融媒体中心全媒体平台,采取线上线下互动融合等方式,畅通民意征集反馈渠道,让更多的市民参与到定海城市建设中来。
  这只是我区加强多方参与,推进社会治理的方式之一。去年以来,我区通过推进党员服务亲情化、群众参与多元化,法制建设标准化等,促进政府治理、社会自我调节和居民自治的良性互动,并建立民生事项分类向市民公开征询意见机制,完善引入群众评价政府工作相关办法,提高群众的参与度。同时,我区还坚持线上线下结合,建设全区统一的民意征集反馈平台,促进政府与群众良性高效互动。通过强化部门、镇街主渠道作用,强化群众参与自觉,促进民主参与常态化,大力弘扬社会主义核心价值观,加强好家庭、好家风、道德模范等优秀典型的挖掘宣传力度,不断增强群众自觉参与定海发展治理的积极性和主动性。
  如今,随着我区基层社会治理的不断完善,市民安全感、获得感和幸福感持续提升:马岙街道“一把扫帚大家扫”,让辖区村民积极参与到村域环境治理,增强了村民的主人翁意识;城东街道“红色业联体”,组织辖区业委会、物业公司、党员骨干、居民代表、志愿者队伍等,共同解决治理中的“疑难杂症”;昌国街道“区域管家”,居民参与小区治理的积极不断提高;盐仓街道“颜管家”志愿服务品牌,在线上创建“颜管家”微信群,发动辖区单位、党员干部、群众共同解决城市建设管理和社会治理问题……


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