深入学习贯彻十九届四中全会精神丨定海探索基层治理新路径

2019-11-21 10:49 来源:舟山日报 作者:记者 王菲

  定海区深入贯彻十九届四中全会精神,创新探索基层治理新路径,全面深化社会治理综合服务体系建设,突出抓好源头治理,强化前置防线、前期处置,加快推进社会治理现代化。

  健全重大决策社会风险评估机制

  近日,舟山液化天然气(LNG)接收及加注站连接管道(舟山段)项目正在岑港马目村、小沙长白岛火热开工。该项目是浙江省天然气管网建设的重要组成部分,是完善沿海城市区域供气网络,保障供气安全的紧迫需要。今年年初,定海区针对该项目,启动重大决策社会稳定风险评估机制。相关部门联合第三方评估机构组建稳评组,对项目附近的工厂、社区、村庄等进行风险调查,充分听取多方意见,撰写评估报告,为项目合法合规推进起到了重要作用。

  2005年,定海在全国率先推行重大事项社会稳定风险评估工作,并两次作为全省试点,在全国推广经验。今年以来,定海区进一步整合资源,创新工作方法,探索评估机制在政治、经济和科技、意识形态、党的建设、社会各方面五大风险领域的拓展延伸,强化监督管理,提高评估实效,推动评估工作的制度化和科学化。

  据统计,截至今年6月,定海区已对500多个重大决策实施评估。其中 61个决策被暂缓,10个不予实施。经过社会稳定风险评估的事项,没有一项在实施后引发大规模群体性事件,实现了从被动保稳定到积极创平安的转变。

  科技驱动深化源头治理

  定海西园小区是舟山最大的开放式老小区。多年前,该小区居民的“两车”时常遭窃,居民常常胆战心惊。如今,一切都大变样了。

  这个开放式老小区的“逆袭”,源于定海区近年来不断推进的“智安”小区和“雪亮工程”建设。去年4月,西园社区启动“智安”小区建设,在辖区商业街南北路口、兴中路南北路口等7个主要出入口和3条主干道路安装了高清视频监控。同时,应用先进的物联网技术,在西园新村边缘出入口及内部治安复杂区域安装高清探头、前端感知系统等设备,打造了一个“人过留影、车过留牌、机过留号”的智能安防网络,有效弥补了开放式小区安防基础设施先天不足的问题。

  据统计,去年以来,实行“智安”小区试点建设的定海西园社区、檀香小区、东管庙社区,刑事案件发生率分别同比下降56.7%、39.7%、57.8%,“智安”成效显著。

  构建“大调解”工作体系

  近年来,定海区将矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会和谐、深化“平安定海”建设的一项重要基础性工作,着力构建司法调解、行政调解、人民调解三位一体“大调解”工作体系,从源头上减少矛盾纠纷的发生。

  定海进一步发展壮大民间调解力量,积极探索与劳动、卫生、妇联等部门日常调解工作的联系、沟通和协调。同时,发挥热心调解工作的综治义工、退休人员、“老娘舅”等群防群治队伍作用,开展经常性矛盾纠纷排查工作,对热点问题、重点人群和可能发生不稳定事件的矛盾纠纷,落实防范疏导措施。