以党建引领汇聚发展合力

　　“内外兼修”绘新景 美丽乡村入画来

编者按：近年来，我市强化党建引领，高水平打造“千万工程”海岛样板，率先在全省实现省级美丽乡村示范县全覆盖。定海新建村、嵊泗花鸟村、普陀白沙港村获评“中国美丽休闲乡村”，市级及以上美丽乡村精品村覆盖率达60%，全域美丽乡村初步呈现。

　　今天，舟山日报带大家走进定海。以定海美丽乡村建设为注脚，感受全市美丽乡村建设的累累硕果。

　　清晨，第一缕阳光冲破云层，为连绵青山镀上金黄。山脚下，阡陌交通，田园流溪，村庄欢歌飘扬……

　　这是惊艳的美丽画卷，也是亮眼的乡村答卷。

　　近年来，定海全面激发基层党建活力，不断补齐渔农村基础设施和公共服务短板，凝聚强大发展动力。

　　从美丽环境、美丽生活到美丽经济，定海“内外兼修”绘新景，全域化推进高质量美丽乡村建设。

　　数说“十三五”

　　定海区农业农村局以改革增活力，以创新促发展，以转型强后劲，以统筹惠民生，有力推动了渔农业转型升级和新农村建设向纵深推进，推动乡村振兴取得新成效。

　　“十三五”期间

　　累计打造6个省级美丽乡村精品村

　　13个省级美丽乡村特色精品村

　　6个省级美丽乡村示范乡镇

　　29个市级美丽乡村精品村

　　38个新时代美丽乡村达标村

　　打造了双谷风景线、农家风景线、千年稻香风景线、乡村振兴示范线等4条美丽乡村风景线；完成了马岙村、柳行村2个省级历史文化重点村保护利用项目建设。

　　目前已建成粮食功能区2万亩；全区渔农业龙头企业27家，其中国家级1家，省级6家，市级11家；8个种植业基地先后获评省级高品质绿色科技示范基地。

　　定海全区79个行政村年总收入均已达到30万元以上，其中经营性收入达到15万元以上的占93.7%。 2019年，定海低收入农户收入增幅比例为9.7%，居全市第一。

　　目前，全区渔农村自来水覆盖率达99%以上，供水保证率达到99%，水质达标率达到99%以上。

　　图片由定海区农业农村局提供

　　向往美丽生活 探索净零碳乡村建设

　　日前，记者走进定海区干石览镇新建村，见到村党总支书记余金红的时候，她正在查看“净零碳”项目的运行情况。

　　“总书记叮嘱我们要奔着‘绿水青山就是金山银山’这一理念做，科学发展、可持续发展，我们一直以此为目标，不断努力。 ”余金红对记者说。

　　近年来，余金红带领村党总支成员，抓党建促发展，成立“阿红书记工作室”，听民意、访民情、调民纷，为民解忧、促进发展。新建村深入践行“两山”理论，推动美丽乡村建设，收获了“全国文明村”“国家级美丽宜居示范村”等荣誉称号。

　　2019年，在首届联合国人居大会上，新建村作为净零碳乡村案例之一，被写入《净零碳乡村规划指南———以中国长三角地区为例》报告，成为全球净零碳乡村建设的一个典范案例。

　　如今的新建村，将“净零碳”理念融入到美丽乡村建设中，在生态平衡与经济增长的绿色发展之路上步稳蹄疾。

　　以南洞水库治理为例，新建村在水库主要排洪道即大溪坑主要节点及流经区域内，采用潭链系统技术，对大溪坑的河道底部作特殊处理，根据自然规律将河流改造或恢复成阶梯状的深潭地貌，以此达到减缓水流流速、增加水体含氧量、美化河道景观的目的。

　　污水循环利用、节能空中电站……立足生态环境优势、瞄准绿色低碳循环发展方向，新建村统筹谋划推进多个开发项目，打造环境生态化和产业绿色化的发展新格局。“定海，有海岛和乡村两大特征，立足资源禀赋与基础优势，近年来我们把净零碳理念贯穿乡村振兴工作始终，积极探索全域净零碳乡村发展路径。 ”定海区农业农村局相关负责人介绍说。

　　5月24日上午，2021浙江定海美丽乡村周活动启动，定海区与联合国人居署、同济大学签订了“净零碳”乡村三方合作协议，发布“净零碳”十项乡村规划导则，“净零碳”乡村建设自此从示范案例走向实践路径。

　　“当前，我们正系统推进‘净零碳’乡村五年行动。今年的任务是以新建村打造‘净零碳’2.0版为龙头，全力推进马岙村、新螺头村、光华村、后岸村、东岠岛以及东海农场等6个‘净零碳’示范点建设。 ”定海区农业农村局相关负责人介绍说，将通过“1个机制+9大路径”的体系，在土地利用和交通、建筑运行、新能源等方面提出28项“净零碳”乡村建设行动计划和目标，力争至2030年，有10个行政村率先达到“净零碳”排放水平，合力推进定海“净零碳”乡村实践。

　　创造美丽环境 洁净乡村建设走深走实

　　各美其美，日新又新。洁净乡村，美了环境，更乐了百姓。

　　连日来，定海岑港街道烟墩村党委书记何善芳带领“两委”成员走村入户，挨家挨户上门做村民思想工作，为“欢喜烟墩”项目推进铺路搭桥。

　　该村党委以党建引领，通过“欢喜烟墩”项目打造，对零星土地进行化零规整，同时对周边闲置游泳池进行提档升级，进一步美化村容村貌。

　　党员带头，全民参与。一股股“红色力量”活跃在定海各渔农村，大力推动洁净乡村建设。“2018年，我们启动洁净乡村建设两年行动计划，致力于打造美丽乡村升级版，全域实现整洁干净，进一步提升渔农村人居环境。 ”定海区农业农村局相关负责人介绍说，各渔农村突出重点，狠抓整改，推动洁净乡村建设不断深化。

　　2020年，定海全区积极开展露天粪缸（池）、旱厕和简易棚厕“清零行动”。落实各乡镇（街道）属地责任，对辖区内开展全面排查，强势有效推进整治工作。同时，建立考核机制和长效管理机制，纳入各乡镇（街道）年底考核和“洁净乡村”考核。

　　以渔农村人居环境“百日攻坚”行动为契机，定海下定决心啃“硬骨头”，进一步开展全方位整治，清理废弃杂物、农业生产废弃物等，整治乱堆乱放、乱贴乱画、乱接乱拉等不文明行为，彻底解决渔农村环境卫生脏乱差现象。

　　据统计，去年定海全区共清理陈年垃圾约23000吨，整治乱堆乱放7800余处，清理乱贴乱画4500余处，新增垃圾箱1600余套，更换垃圾箱2800余套，大大改善了农渔村人居环境。

　　成效重在巩固。通过聘请市民寻访团开展暗访，举行综合环境整治PK赛等，定海进一步探索长效机制，让洁净乡村成果切实惠及群众。

　　今年4月，定海区正式发布“新时代洁净乡村”标准，要求全面贯彻中央、省市会议精神，对标垃圾治理美、管理有序美、设施完善美等十美标准，持续长效推进“新时代洁净乡村”创建，不断改善农渔村环境面貌，力争在2022年底，全区所有行政村（除城中村）都达到“新时代洁净乡村”创建标准。

　　发展美丽经济 植入产业激发乡村活力

　　让市场唱主角，美丽经济才有生命力。

　　建设新时代美丽乡村，定海区将党建工作和推动乡村振兴战略有机结合，抓党建促业务，抓学习优队伍，坚持政府与市场共建、基层与村民共治，推动渔农村发展美丽经济出真招、见实效。

　　一个个高质量产业项目强势推进，为渔农村蝶变提供巨大动力。

　　古朴的石头墙、充满自然气息的装饰品……坐落于马岙街道马岙村的“村回·庆和院”，是在闲置农房基础上改造的一处四合院民宿。“五一”期间，来自杭州的陈女士一家在线上预定了这家民宿，刚办理入住，就对静谧悠然的环境赞不绝口。

　　时间倒回五六年前，当时的马岙村旅游发展还十分单一，景点缺乏配套设施，农家乐、宾馆等缺乏特色。

　　为全面盘活资源，马岙村率先在全市推出宅基地三权分置政策，由村集体以租赁方式取得闲置房屋及宅基地使用权，通过整修翻建闲置房产，再招标出租，增加自身造血功能，发展壮大集体经济。

　　通过招商引资，吸引了浙江联众集团到马岙村投资。经过2年的打造，近20间民房改建成了独具特色的民宿。

　　2019年5月起，村回·庆和园一期、二期民宿陆续对外经营，一经推出，广受好评。“我们家的老房子已经很久没人住了，村里免费给我们改造，每年还有租金收入，好足嘞。 ”村民林国平对记者说。

　　创新探索“规划引领、筑巢引凤、治理同步”的发展路径，马岙村进一步丰富业态，形成产业互补，促进村集体经济增收，带动村民就业致富。

　　激发乡村活力，缔造美丽经济。定海深入实施乡村振兴战略，围绕“一村一品”美丽乡村创建思路，充分激发乡村活力。

　　新建村坚持“自主探索、政府投入、规划引领、市场导入”发展路径，逐步形成了集景观、住宿、餐饮、教育等功能为一体的乡村旅游样板村；盐仓街道新螺头村黄沙岙按照“规划引领、筑巢引凤、治理同步”模式，由政府与旅游开发公司共同制定发展规划和实施方案，开发商开展整体运营，按照项目化管理推进，积极构建风情乡村文旅创意部落……

　　定海通过创新“筑巢引凤”机制，积极吸引工商资本，整合资源投入美丽乡村建设，将创建成果转化成美丽经济，将自然资源转化成资本红利，真正把“绿水青山”转换成“金山银山”。